关于《设备维修与管理工作实施细则》制定实施过程中的几点思考

2014-03-09申开州杨晓明

医疗装备 2014年12期

关键词：细则制度化规章制度

申开州，杨晓明，张涛

(昆明医科大学第二附属医院设备科，昆明650101)

关于《设备维修与管理工作实施细则》制定实施过程中的几点思考

申开州，杨晓明，张涛

(昆明医科大学第二附属医院设备科，昆明650101)

制度化、规范化的科学管理是保证单位组织良性运转的基础。我院设备科因为管理着几亿元的设备，从客观上需要加强设备维修管理工作，使之制度化、规范化保证设备质量。

医疗设备；制度化；规范化

笔者从事设备维修与管理工作近三十年，在医院领导和设备科领导的支持下，制定出了该《细则》。在制定和实施该《细则》的过程中，笔者从设备科设备维修与管理工作目前存在的问题、以及如何加强设备科设备维修与管理工作，如何制定规章制度，并在执行中进一步修改完善等问题作一些思考和阐述，目的是为了加强管理、激励职工工作积极性、提高职工素质，营造和谐工作环境，以期达到推动我院设备维修与管理工作跃上新台阶之目的。

1 实行制度化规范化管理的必要性与指导思想

1.1 设备维修管理工作存在的问题

问题主要表现为组织纪律涣散、学习气氛不浓、技术没有精益求精、工作没有尽职尽责等。存在这些问题，究其原因，一是管理者的责任：管理者总是处于主动、主导地位，他应当掌握好“加强管理”这把金钥匙，让它充分发挥作用，那就是拿出规划、方案、实施细则，实行制度化、规范化的管理。所谓“团队精神”，其实就是管理者的“精神”。二是被管理者的问题：从人性的特点来看，人都具有一种惰性，好在人类同时具有理性，理性的思考将帮助我们从千头万绪中整理出有序的思路和计划，如奖励勤者，督促惰者；光大智者，提高愚者；发扬强者，帮助弱者。这对管理来说，就是制度化，规范化的问题。三是社会大环境的影响：在商品社会中，吃喝玩乐对人的思想产生了大量负面作用，好在现在中央领导已经重视解决这一问题，艰苦节约的风尚又得到了提倡。

1.2 指导思想

但在制定《细则》之前，最为重要的是将管理者(也就是《细则》制定者)的指导思想、理念、观点搞清楚，搞端正。面对设备维修和管理工作，我们的理念一是加强组织纪律性，树立责任心和敢抓敢管敢负责的精神，在严格要求自己，努力上进的同时，抓好管理工作。二是制定责、权、利对等的规章制度，促进职工奋发向上，不断提高素质，以期各得其所，共同进步。三是在坚决执行规章制度的同时进行人性化管理，促进和谐发展。

2 责权利对等与发扬奉献精神

2.1 制定相应的规章制度，实行责权利挂钩

设备科现设置了一个设备的维修与管理工作小组，有组长、副组长各1名，组员8名。其中50岁以上3人，30～40岁3人，20～30岁3人。高级工程师1人，高级技术工人1人，工程师2人，助理工程师6人。硕士研究生2人，本科生2人，大专生4人，高中生2人。

设备维修与管理工作人员的职责范围是在设备科主任的领导下，共同负责全院的设备安装、维修与管理工作，而设备的采购由设备科主任直接负责的采购组负责。

设备维修与管理工作范围是负责全院所有医疗设备、办公设备、制冷设备及空调等的安装、验收及使用培训，以期确保安全使用，正常运转；并负责维护、维修，办理报废鉴定、回收、保管与处理工作。

关于利益分配怎样与责、权、利对等的问题，原则上是按劳分配，多劳多得，但实际上却是一道难题，这也是我们这次制定《细则》需要解决的问题之一。如果我们的制度不能体现多劳多得，只讲平均主义，势必抹杀能者的能力和积极性；势必助长消极、懒惰，导致人不能尽其力，物不能尽其用出现人才流失现象。

为了体现多劳多得这一原则，我们在制定《细则》中规定了各自的工作程式和计量办法，如设备维修工程师所作的设备维修与管理工作，各自应作电子文档详细记录，并由组长(或副组长)和设备使用科室主任(或护士长)共同签字确认，同时模拟市场商业化运营模式转化为分值，以此分值核算设备维修工作量，该工作量与效益工资(或和岗位津贴)挂钩等，比较易于操作。但要完全体现“多劳多得”，仍是一个令人头疼的难题。我们曾用维修单的数量(不论质量)来体现，并且尽量兼顾数量与质量，但总是提不起大家的积极性。这次我们推出的这一理念，目的是既要考虑设备维修人员的工作积极性、主动性，又要考虑设备维修人员的技术性。即只论结果，不论过程。比如：维修一台监护仪的故障，费用限定为500元，对于技术较好的人来说，可能半个小时就能修复，而对于技术较差的人，可能要几天才能修复(或者不能修复)。作为设备的使用者来说，你愿意怎样选择呢？当然是选择技术较好者。在这里也充分体现了技术水平不同，创造的价值是不相等的，而科学技术是第一生产力，其含金量不可估量。所以在体现多劳多得这一原则中，技术的高低是一个重要标尺。

因此，我们强调“多劳多得”的同时也强调人的积极性，此二者从根本上来说是一致的。只论结果，不论过程，拉开挡次，有利于鼓励强者发挥优势，同时鼓励弱者上进，不断提高自己的能力。因为技术是在实践中磨练出来的，它是个变数，随着实践经验的积累而提高。

2.2 强者应发扬奉献精神

我们强调多劳多得，同时强调强者发扬奉献精神，弱者加强学习，给每个人以更多的实践机会与条件，以老带新，给新手以学习提高的机会，达到共同进步。只有把这两方面(责权利对等和发扬风格)结合起来，才能既出效益，又出人才，形成和谐共事局面。能者在得到较高的、基本合理的报酬的同时发扬风格，发扬奉献精神；而弱者在强者的影响和带动下积极工作，不断提高水平。但是这种氛围是无法用制度完全解决的，责、权、利对等也只能是相对的，而且要落实到职工的效益分配上。关于这一问题，我院分为三块。一是工资，二是岗位津贴，三是效益工资。其中的效益工资在医院的大原则下，由各科室制定二次分配方案来体现。医院的大原则是：公平合理，体现奖优罚劣，充分调动职工积极性，分配方法公开透明。

科室的二次分配原则：一是职务不同，工作岗位不同，绩效分配系数不同；二是职工工龄不同，绩效分配系数不同；三是奖勤罚懒原则，绩效分配金额不同。

职务不同，工作岗位不同，绩效分配系数不同，这一条好理解。职工工龄不同，绩效分配系数不同，主要是优待临近退休的老职工，这是一种人性化管理。奖勤罚懒原则，绩效分配金额不同，实质就是要体现多劳多得的原则，与工作积极性和技术性有关。设备维修组的效益工资分配方法，在这一大前提下另作规定：组长、副组长和老职工的效益工资按科上规定发放；组员的效益工资与工作量挂钩。

3 加强组织纪律性与人性化管理

制度化、规范化管理，离不开严格的组织纪律要求。违反条款，就要受到制裁。制裁有定性制裁和定量制裁；硬性制裁和弹性制裁。定性制裁是弹性制裁，是活的；定量制裁是硬性制裁，是死的。

定性制裁，没有具体的准则，全看情节的轻重，领导对事件的看法和斟酌，以及当事人平时的表现与态度。这里就包括了人性化管理，既要严格执行制度，又要从当时当地的实际情况出发，做到合情合理，让人口服心服，达到惩前毖后的目的。

我们的组织纪律要求，重点是遵守国家法律法规，遵守医院及科室的各项规章制度，要求服从领导安排，遇事态度和谐，绝不参与聚众闹事，打架斗殴，工作中不偷奸耍滑，弄虚作假等等。以上问题一经发现，根据规定给予扣减效益工资的处罚。

但处罚不是目的，更不是为了整人，而是一种手段。我们在执行中采用了人性化管理的办法，使规章制度成为加强团队精神，促进团结协作，鼓励积极上进，增进友谊，形成和谐社会的人性化措施。有《细则》作保证，按劳分配，这本身也符合人性化原则。在《细则》的许多条文规定中，既包括了劝勉教化的成分，劝勉人们上进、奋发、好善、学习先进、提高技术；也要求组长、领导对待职工言行一致，公平公正，知人善用，合理安排人与事，提高工作效率等，都体现了组织纪律与政治思想教育相结合，惩罚措施与模范带头作用相结合的特点。

4 制度化规范化管理与提高职工素质

什么是素质？各门学科对素质的解释不同，但都有一点是共同的，即：素质是以人的生理和心理实际作基础，以其自然属性为基本前提的。也就是说，个体生理的、心理的成熟水平的不同决定着个体素质的差异。由于人的先天因素、后天因素、生存环境、教育条件和个人努力程度的不同而素质不同，这就使人与人之间产生了差异，分出了档次。人的素质既然包括了先天的、后天的、生理的、心理的和生存环境、工作条件、教育学习程度等因素，那就说明：我们完全可以通过改善生存条件和工作条件，加强教育培训、加强组织纪律，促进人们奋发努力，来不断提高人的素质。为了实现全员的素质水平，我们在《细则》第七条中明确规定了“设备维修与管理人员素质要求”，并在工作中坚持执行。《细则》中规定了学习制度，每月安排一个业务课题，组织学习交流，总结经验；规定工程师参加单位和外地有关学术研讨活动和学习活动。在院领导审阅《细则》时，又特别在批示中强调“加强学习，科室应定期组织业务学习，对维修中的典型案例，疑难案例进行全科讨论，总结和撰写论文，定期派人参加学术活动和外出学习”。

《细则》提倡职工主动承担责任，争挑担子，在实践活动中提高素质和能力。院领导更为关心年轻技术人员的成长问题，强调年轻的维修人员应有一定的专业方向，或负责某一区、某一科室，并参加安装验收、管理活动，乃至到外单位参加维修工作等等。在设备安装时管理该类的人员应在场，并要求他们对该类设备的基本情况(如安装、使用、维修及故障判断等)要认真掌握。《细则》规定每个职工在技术上都要精益求精，具有钻研精神，并珍惜时间，分秒必争，养成良好工作习惯等等。

为了激励职工奋进，《细则》规定职工要努力学习先进，相互促进，创造比、学、赶、帮的良好氛围。要热爱本职工作，用心做好每一件事，并向组织、领导积极提出工作建议。要善于总结工作经验，相互交流学习。要有团结协作精神，努力发挥团队力量等等。足以说明，制定规章制度，实行制度化规范化管理，是提高职工素质的组织保证。