陈长香，冯丽娜

(河北联合大学，河北唐山 063000）

一、问题的提出

中国人口老龄化程度较高、人口老龄化速度较快，老年人口规模大，在未来60年内中国都是世界上老年人口最多的国家［1］。2010年杜鹏提供数据显示，中西部地区老龄化程度严重，重庆、四川、江苏、辽宁、安微等位居前列，河北省老龄化程度虽不高，但随着人口结构及人口迁移变化，2010年河北省人口年龄结构正式由成年型转为老年型，且处于快速增长阶段，预计到2020年将达到1300万，接近中度老龄化社会，人口老龄化现状日益严重［2］，如何满足老年人的养老服务需求，积极应对老龄高峰期所带来的一系列问题，已成为政府和社会普遍关注的热点问题。

由于中国传统文化和社会养老服务体系建设的滞后，家庭养老一直是中国老年人最主要的养老方式。赡养老人是中华民族的传统美德，我国新《老年法》规定赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要，并首次提出与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人，老年人养老有法可依。但是随着家庭结构、快速城镇化及人口流动的变化，城乡“四二一”、“八四二一”和“空巢”家庭大量涌现，加之，受个人主义价值观冲击，“孝”观念逐渐在年轻一代心中淡漠，崇老文化逐渐减弱，啃老、虐老、弃老等不孝现象屡见不鲜，家庭功能弱化，无法满足老年人的养老服务需求，养老方式呈现多元化趋势，其中机构养老是支撑家庭养老的一种有力途径。……