杨青

摘要：作者以在洋山海域老人礁上新建灯桩这一具体工程为实例，探讨均等化服务理念在航标设置领域的体现与应用。

关键词：服务 均等化 航标设置 实践

自2005年6月7日一枚黄色浮标 “扎根”海中，就此拉开洋山深水港航标工程建设的序幕到现在，洋山港深水航道业已形成灯器、灯桩、灯塔、灯浮、灯船、AIS、雷达应答器、遥测遥控等设备的综合航标导航网，有利地保证着船舶平安进出港口。这些建在海面上的“红绿灯”为来往的船舶指明方向：侧面标志告诉船舶行驶时靠左还是靠右；方位标志警示船舶前方有危险物；而安全水域标志则指示船舶周围可航水域的范围。洋山海面上所有的浮标均实现太阳能供电，采用 GPS卫星授时，实现了“同步闪”。

另外，通过设在花鸟山、大戢山等地的 4个岸基站，AIS-船舶自动识别系统可以同时跟踪一千多艘船只，并判别出这些船舶的名称、大小、船速、始发港等基本信息，保障来往船只信息的及时全面呈现。

在这些先进、高效的数字化航标护航下，出入港口船舶的交通安全状况得以极大的保障，海运经济的社会效益、经济效益进一步提升。

另一方面，作为辖区航标管理部门，在提供这些助导航服务的同时，始终秉持着均等化的服务理念，即确保不同船型的各类船舶在不同的航道等级航行中，都能享受到公共服务，享受的机会是平等的。

1 洋山老人礁灯桩建设背景

根据AIS船舶航行轨迹与流量统计软件对该水域……