贾陆和

摘要：城郊新市民在城市化过程中面临诸多困难，客观上面临“低保障，忧未来；高支出，低收入；住远郊，缺认同”的限制。主体上由于文明素质堪忧，法制意识淡薄，公德意识不强，加之行为方式中的土办法在融入城市的过程中加剧这种难度。文章认为社区教育在社区发展中具有形成社区居民积极的价值观、生活态度和道德规范，提高社区居民的素质和文化水平，建设良好的社区文化、培养社区角色等重要要功能。其在教育的连续性、社会的适应性、教育手段的多样性方面具有得天独犀的优势，在郊区农民城市化过程中也必能起到重要作用，扮演至关重要的角色，发挥重要的作用。在内容上，社区教育应该注重新市民角色意识的培养、思想观念的更新、行为模式的改变、社会权利的重视。以及就业力的提升；在模式上，可依托社会教育网络体系“就近培训，政府买单”，采用居民联谊会、家校联手、部门联动、典型推动、跟踪拉动等多种形式使城郊新市民尽快适应城市生活。

关键词：城郊新市民；城市化；困境及对策；社区教育

中图分类号：G725 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）05-024-04

随着城镇化、城乡一体化进程的加速，各种经济开发区、工业园区、高教园区的增多，大量城郊土地被征用。城市规模的扩大直接催生了一个特殊的群体，即城郊新市民。城郊农民市民化不仅是现代社会结构变迁的必然要求，也是农村走向现代文明的必经之路，必将对整个社会经济发展产生极其深远的影响。……