□ 杨正联

（河海大学，江苏 南京 210098）

和谐行政伦理的道德意识基础

□ 杨正联

（河海大学，江苏 南京 210098）

和谐的行政伦理秩序乃是和谐的公共管理秩序、公共秩序乃至社会秩序的基本保证，而行政组织成员的行政道德意识又是行政伦理秩序的内在要素。民主意识、科学意识以及公平意识构成了行政道德意识的核心内容，因此，关于行政组织成员的民主意识、科学意识以及公平意识的培养，乃是构建和谐行政伦理秩序的基本路径。

行政伦理；行政道德；民主意识；科学意识；公平意识

“倘若没有相应的道德纪律，任何社会活动形式都不会存在”。［1］（p13）同样的道理，和谐的行政伦理秩序也是和谐的公共管理秩序、公共秩序乃至社会秩序的基本保证，而行政组织成员的行政道德意识又是行政伦理秩序的内在要素。本文沿着道德概念的进一步分解认为，民主意识、科学意识以及公平意识构成了行政道德意识的核心内容，因此，关于行政组织成员的民主意识、科学意识以及公平意识的培养，乃是构建和谐行政伦理秩序的基本路径。

一、概念：伦理与道德

伦理中的“伦”，就是条理、顺序、秩序、关系的意思，它的核心就是社会中人与人之间的关系状况，强调的是一种具有结构性和协调性的稳定关系状态。理即道或道理，指的是一种理想性的状态。把“伦”和“理”连到一起，则意味着理想的社会关系结构或社会关系模式，反映的应是一种人际关系导向。伦理，通常又被称为社会伦理。……