□ 张 力，王方东

（中共吉林省委党校，吉林 长春 130012）

我国地方政府应急预案建设探析

□ 张 力，王方东

（中共吉林省委党校，吉林 长春 130012）

应急预案在应对突发公共事件中发挥了重要作用。然而，我国地方政府的应急预案在应对突发事件中所起的作用还很有限。主要存在对应急预案建设重要性的认识不足；应急预案内容可行性差；应急预案宣传缺乏广度和深度等问题，因此，要从增强应急预案建设重要性的意识，进一步加强预案内容的针对性和可操作性，强化应急预案演练，借鉴应急预案的国际经验等方面，加强我国地方政府的应急预案建设。

应急预案建设；突发事件；宣传；演练

改革开放以来，我国国民经济持续快速发展，与此同时，在公共安全方面也出现了诸多问题。为此，2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《预案》）。该《预案》是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。此后，各部门、各级政府和各个专项应急预案在《预案》的指导下纷纷出台。

随着在实际应急工作中制定、修订应急预案和启动应急预案的增多，应急预案在应对突发公共事件中发挥了重要作用。但在不同的突发危机事件应对过程中，应急预案所起到的作用与功效却是千差万别。在启动应急预案之后，有的依然造成了巨大的影响和无可挽回的损失。为什么在应对有些突发危机事件时，我们虽然及时启动了应急预案，却对控制和化解危机帮助甚微？……