□ 黎其武

（海南大学，海南 海口 570228）

海南国际旅游岛旅游犯罪问题研究

□ 黎其武

（海南大学，海南 海口 570228）

海南旅游犯罪具有一般旅游犯罪的特征，但主要以借海鲜消费、热带旅游实施欺诈性和两抢型的财产性犯罪为主。本文认为，通过海鲜参考价格公示等制度建设，合理布局安保设备和执法人员，严格执法，建立快速投诉和纠纷解决机制，以及充分发挥旅游法庭的作用等措施，可以使海南旅游犯罪得到一定程度的控制。

国际旅游岛；旅游业；旅游安全；旅游犯罪

2009年国务院出台了 《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，建设海南国际旅游岛已成为国家的发展战略之一。无疑，海南旅游业的健康发展，必须以旅游安全为前提和基础；然而，近年多起严重侵犯游客人身财产安全的旅游犯罪案件，经媒体报道后，对海南旅游产生了极大的负面影响。例如，2009年4月，一批外国游客中的定向越野活动者在三亚某农场越野活动时被六名歹徒洗劫一空，引发了国内外对海南旅游安全的高度关注。［1］对此，海南省公安厅决定在2010年内，展开严厉打击危害海南旅游环境违法犯罪行为的专项活动。一般认为，旅游犯罪是发生在旅游过程中（吃、住、行、游、购、娱），与旅游者、或与旅游活动、或与旅游环境（含旅游设施）有关的所有犯罪现象的总和。旅游犯罪严重扰乱了社会治安秩序，侵犯了他人（主要是游客）的人身和财产安全，严重损害了当地旅游环境和旅游经济。……