马 伟

(佳木斯大学社会科学部,黑龙江佳木斯154007)

晚清“北满”放荒与移民①

马 伟

(佳木斯大学社会科学部,黑龙江佳木斯154007)

光绪年间清廷始对“北满”行移民固边之策。初期放荒还想一如既往的保护旗人,但旗人拒绝响应;放荒间有波动。东三省建制仿内地后,放荒力度略有加强,但垦户却对此疑虑重重。1908年,东三省变通江省荒垦务办法,《黑龙江省沿边招民垦荒章程》的出台一定程度上促进边垦事业。

“北满”;垦放;移民

满清入关后,对满洲行封禁之策,严禁民人出关越垦。康熙中,清廷在北满仅有黑龙江城(即瑷珲)、墨尔根、伯都言内、齐齐哈尔及阿尔楚喀等几个军事据点,行旗丁官屯。南部较北部略好,但也主要是流人。宁古塔将军移驻船厂(永吉),清人杨宾说,关内流人上千靡集于此,旗楼、戏馆,货物应有尽有。[1](P9)咸丰中,俄力东渐,清廷始放荒固边。光绪前期,旗民共放。1906年,东三省仿内地建制,始全力招民垦荒。

一

1860年(咸丰十年),黑龙江将军特普钦奏,勘察呼兰属蒙古尔山等闲荒九段120余万垧,请仿《吉林夹信沟章程》出放闲荒,但须交押荒租钱,五年升科。萧一山认为,“此为弛禁放荒之始,从前因防务而禁止招垦,今则因防务而亟筹招垦。即所谓移民实边之议也。”[2](P1682)由于领荒旗人不甚积极,仅放荒20余万垧。同年,吉林将军景淳麟瑞奏《请开荒济用折》,吉林地方凉水泉南界,舒兰以北门子一带禁荒,约可垦地10万垧。省西围场边,约可垦地8万余垧。阿勒楚喀以东蜚克图站,约可垦荒8万余垧。……