刘丹丹 丁 媛

(1、刘丹丹 暨南大学经济学院，广东 广州 510632;2、丁媛 华中科技大学公共管理，湖北 武汉 430074)

政府绩效评估是一个全球普遍关注的公共管理问题，亦是各国学者争相研究的热点学术问题，随着其在公共部门的运用受到了各级政府与官员的重视。伴随公共部门绩效评估的兴起，学术界出现了大批的公共绩效评估模型与方法的专题研究，本次研究从组织动力学理论视角出发，以建立地税绩效评估系统为目的建立一套具有实践指导意义的政府绩效评估模型。

一 组织动力学模型

动力学是指运动模式随时间的变化，拉尔夫·斯塔塞根据这一理论将组织动力学定义为构成组织或团体的人员之间的相互作用模式随时间变化的情况①，组织动力学模型主要研究的是组织间或组织内部人员行为相互作用与相互联系的现象。因此，从组织动力学传递模型理论视角出发，能够建立一套评价组织整体绩效的评估模型。

地税系统是一个完整的组织形式，它具有明确的目标、实现目标的工具且内部成员之间存在系统的分工以形成有机的整体系统。此次研究采用四个更加满意度——关键业务、组织职能部门、关键问题、满意度战略目标管理匹配传递模型，这一模型能够如实地反映整个研究过程中内部的分解与合成程序。指标分解合成过程如图1所示。

图1 系统导入图

为使模型能够更好的拟合实际需求，需要满足一下几个假设:

(一……

登录APP查看全文