中国十七冶集团 吴文胜

一、引言

施工全面预算管理是企业管理中非常重要的一部分，它是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，是企业全过程、全方位、全员参与的管理活动。作为全国基本建设战线上的生力军，中国十七冶集团为了企业的可持续发展，加强公司的经营管理，坚持“先算后干”的原则，最大限度地降低成本，建立、健全公司的全面预算管理机制，提高公司的经营管理水平，研究并制定了一系列的措施进行企业全面预算管理。

二、十七冶集团加强全面预算管理措施探讨

作为以工程施工为主业的十七冶集团，一直将全面预算管理作为企业管理的重要部分，特别是实现主业改制整体上市以来，结合公司发展的实际和可持续发展的目标，对公司全面预算进行科学的规划和有效的管理，实现了持续改进和不断创造。

(一)全面预算管理的职责权限要求

明确的机构职责权限是保证全面预算管理工作及时推进的基础，十七冶集团将全面预算工作分为九个职责部门。公司层面成立全面预算管理委员会作为公司实施全面预算管理的最高管理机构，公司总经理任委员会主任，全面预算管理委员会对公司董事会负责，主要是制度预算管理政策，组织和审议公司预算方案，提交董事会审议。之后下设计财部、人力资源部、市场部等八个分支部门，这些部门的权限涵盖了十七冶集团全面预算管理的所有工作职能。……