● 李 江

不断创新体制机制服务云南桥头堡建设

● 李 江

2009年7月，胡锦涛总书记考察云南时提出把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡。2011年5月，国务院出台了支持桥头堡建设的意见，把云南对外开放提升到了国家战略层面。

近年来，云南省紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放重要桥头堡的战略目标，打基础、创特色、促发展，全省“十一五”期间主要经济指标实现翻番，综合实力大幅提升，改革开放实现重大突破，经济社会发展步入又好又快轨道；在全面正确履行政府职能、加快政府职能转变、优化组织结构、科学配置机构编制资源、制定出台机构编制相关法律法规方面也迈出了坚实步伐，为经济社会发展提供了有力的支撑和保障。面对新形势、新任务，今后5年云南省将以更大勇气和信心探索推进改革的切入点和结合点，破解体制机制与加快发展不相适应的难题。

一、以加快职能转变为主线不断深化政府机构改革

要按照中央关于深化行政管理体制改革的总体目标，继续推进政府机构改革。一是始终牢牢把握转变职能这个核心，坚持“四个分开”的原则，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。深入推进行政审批制度改革，围绕服务型政府建设，继续减少微观管理和行政审批，下放具体管理权限和事项。着力加强各级政府公共服务和社会管理职能，大力创新社会管理体制，加强“两新组织”管理，促进社会组织健康发展。……