郭建国

摘要：灌区发展涉及到国家粮食安全、农民增收、生态健康、社会和谐稳定等诸多方面，应该从解决“三农”问题、建设节约型社会和小康社会的战略高度审视大中型灌区发展的重要性，从全面、系统、综合的角度研究解决灌区改造与灌区管理中出现的问题。

关键词：农业灌区；节水改造；实践

中图分类号：DF413.1文献标识码：A 文章编号：

一、目前大中型灌区普遍存在的问题

大中型灌区，是我国农业生产的重要基础设施，对农业和农村经济发展担负着非常重要的作用。长期以来，由于投入不足，政策不配套，自身管理薄弱，存在着管理体制不顺，运行机制不活；工程设施配套不全，后期缺乏维护更新，导致设施年久老化失修，灌区效益衰减；水费低于管理成本，实收率低；管理机构臃肿，冗员多，负担重，无法适应市场经济动作等诸多问题。这些问题不仅严重影响灌区的可持续发展，也影响到农业基础的稳固和新时期农业和农村经济的发展，与农业水利化、社会主义新农村很不相称。

二、灌区续建配套节水改造建设的必要性

目前，由于建设年代久远等种种原因，灌区灌排系统有的未达到设计标准，工程配套不完善、标准低，现有设施损坏老化，骨干渠道淤积、渗漏严重。导致输水能力低，效益衰减，现灌溉面积达不到应有目标，灌区大量土地资源得不到开发利用，严重制约了灌区社会经济的可持续发展和社会进步。加快灌区的续建配套节水改……