□ 李宇峰

1978年以来，中国电视转型嵌入在中国经济体制改革进程中。由于大众传播机构是“与政治体制密切联系的经济体制的一部分”①，因此，中国电视承担了经济体制改革舆论宣传和民众动员的角色，其自身亦卷入到改革过程。由经济体制改革而彰显的市场观念逐渐渗透进媒体运营理念中，最终引起媒体运营体系的变迁。其间，学界研究为媒体改革提供了理论资源，并形成了近年“以经济指标为核心标杆”的“产业描述和对策分析”研究②，重点讨论在集团化改革过程中出现的问题以及对策，尤其是媒体产权问题。这种以考察经济指标为核心的传媒产业和传媒经营管理研究，推动媒体改革在既定的路线上展开，而“对这路线及其选择中的非民主和不公正则哑然失声”③。鉴于中国电视转型以运营体系的变迁为中心，而节目生产是电视媒体的运营目标。因此，本文旨在探讨中国电视运营体系变迁过程中节目生产的基本状况及其存在问题，为矫正电视产业化、集团化改革过程中出现的方向偏差提供参考。

运营概念属于经济学范畴，是一个机构对自身的生产经营活动进行计划、组织、调节和监督等一系列职能的总称。关于电视运营体系，国内学界比较普遍的做法是，以经济学和管理学理论为依据，将企业管理的计划、组织、领导、控制四个基本职能嫁接到媒体经营管理的研究当中，从不同视角将传媒经营管理划分为经营战略、组织结构、市场营销管理、广告经营、财务管理、资本运营、人力资源管理、品牌管理、数字化战略、全球化管理和监管体制等④。……