山东工商学院 孙 青

20世纪八十年代，全国许多地方发展生产的过程中忽略环境治理和生态保护。在中共十六大的报告中强调，全面建设小康社会，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展。可见，生态文明建设已经是不容忽视的一部分。为了达到发展和生态的平衡，生态转移支付是必不可少的环节。然而近年来许多地方官员不在乎生态投资的实际效益。因此国家颁布新规将严查生态转移支付资金使用绩效。在生态转移支付资金的使用上，要求享受转移支付的基层政府要将资金重点用于环境保护以及涉及民生的基本公共服务领域。为了更好地迎合国家政策及促进可持续发展，我们通过研究建立相关的绩效审计标准来确保生态转移支付绩效审计可以更好的实施。

一、政府生态转移支付绩效审计标准概述

人类社会正面临着越来越严峻的生态环境的威胁，在生态问题的治理这一类公共事物上，政府责无旁贷。为维护国家生态安全，促进生态文明建设，引导地方政府加强生态环境保护，提高国家重点生态功能区所在地政府基本公共服务保障能力，中央财政设立国家重点生态功能区转移支付。

生态绩效审计则是通过检查被审计单位和项目的环境生态经济活动，依照一定标准，评价资源开发利用、环境保护、生态循环状况和发展潜力的合理性、有效性，并对其效果与效率表示意见，促进政府财政利用率等绩效的一种审计活动。……