李 鑫，欧名豪，肖长江

（南京农业大学土地管理学院，江苏南京 210095）

县级土地利用总体规划社会影响评价研究

李 鑫，欧名豪，肖长江

（南京农业大学土地管理学院，江苏南京 210095）

研究目的：对县级土地利用总体规划进行社会影响评价，研究土地利用总体规划的社会影响内容、评价指标体系与方法。研究方法：问卷调查法，模糊综合评价法。研究结果：土地利用总体规划的社会影响主要表现在粮食安全、土地整理、基础设施供给、自然与文化遗产保护及新增建设用地分配与扩张5方面。土地利用总体规划社会影响评价指标体系主要包括社会稳定、社会公平、社会发展与社会文化4个方面。模糊综合评价法是社会影响评价最为合适的方法。研究结论：开展土地利用总体规划的社会影响评价具有重要理论意义和实践指导价值。

土地规划；社会影响评价；指标体系；影响内容

社会影响评价（SIA）最早源自于美国1969年的环境政策法，其第102条规定项目评价时不仅要考虑生态影响，还要考虑社会影响，于是社会影响评价应运而生，经过几十年发展，国外在项目、计划、规划、政策和战略等领域都已形成较完备的社会影响评价体系，而国内绝大多数的探索和实践还集中在项目领域[1-4]。土地利用总体规划是一项对区域土地资源进行时空配置的宏观战略措施，其具体目标是提高土地资源利用效率，促进土地利用结构与布局优化，其总体目标是全面落实科学发展观，实现经济、社会与生态的协调可持续发展。……