长江安徽段水上重特大交通事故引发的思考
2012-08-17芜湖海事局吴乃平
芜湖海事局 吴乃平
长江干线安徽段长343km,流域面积达6.6万 km2,占全省总面积的47.3%,被誉为水路运输的“黄金水道”,号称“八百里皖江”。自1977年至今,长江安徽段共发生10起一次性死亡10人及以上的水上群死群伤重特大交通事故,有的震惊全国,如1977年的“5·14”、1990年的“1·24”碰撞事故等。笔者对这些事故进行了整理和分析,并提出相关建议和对策。
一、事故概况
见表1。

表1 长江安徽段重特大交通事故

表1 长江安徽段重特大交通事故 续表
二、事故特点及原因分析
1. 事故种类
涉及单方面沉没(自沉)事故4起,占40%;涉及双方或多方碰撞事故6起,占60%,且碰撞后一方迅速沉没,从而造成大量人员死亡。
2. 事故发生时间
大时间:渡船事故主要集中在2000年以前。由于2000年以后道路的改善和跨江桥梁的相继建设,以及渡船管理责任制的进一步落实和到位,2000年至今没有再发生渡船群死群伤事故。另外,10起事故中发生在枯水季节(12月至次年3月间)的有5起,中水位期(4、5、10、11月)4起,洪水期(6月至9月)1起。
小时间:1起事故发生在夜间的0000—0100时,这个时段属于碰撞事故高发时间段;其他事故虽发生在白天,但大多处于边界时段(黎明前至天亮后的晨光初现时段或日落前至天黑后的昏影时段),即0400—0600时(5月至10月)、0500—0700时(11月至交次年4月)、1800—2000时(5月至10月)、1700—1900时(11月至交次年4月),或接近边界 时段。
3. 事故发生周期
从表2可见,事故发生周期为5年、5年、2年、1年、7年、2年、0年(1999年发生2起)、5年、5年。如将发生事故年份分为20世纪80年代(及以前)、20世纪90年代和21世纪初三个阶段,由于事故发生后各方管理力度加大,并利用超乎寻常的方式开展检查、督查,每个阶段事故的发生周期规律呈现为“政策干预力度加大→周期变长→干预力度减弱→周期变短”,然后重复新一轮循环。……
