林典立

调查财产权是指对特定组织或者个人的财产状况进行调查的权力，这些财产状况包含了现金、房屋、运输工具、银行存款、生活用品、生产资料、股票、债券、知识产权以及其他财产的有关信息。例如，行政机关查询当事人储存在银行存款的权力，就是调查财产的特定形式，是一种不完整的调查财产权。与进出关境有关的违法行为的动机绝大多数是为了谋取经济利益，如偷逃应缴税款、骗取出口退税或者贩卖非法物品赢取暴利。为了能有效查缉这些违法行为，我国 《海关法》等法律法规赋予了海关查询当事人设在金融机构账户和存款的权力。然而随着社会经济的不断发展，违法分子违法手段走向复杂化、智能化和隐蔽化，组织和居民资产形态日趋多样化，查询账户权与之相比已经不能很好地满足海关的工作需要。海关执法需要法律授予内容更加丰富和全面的权力，即授予完整的调查财产权。与此同时，公民维权意识的不断增强，不时有人表达对国家机关滥用公法上的调查权力威胁私权利的担忧和质疑。新形势下，如何兼顾海关工作需要和公民合法诉求、构建海关调查财产权和完善相关立法就成为一个值得研究的课题。本文选取海关执法这一视角，结合海关实践、法律理论和相关立法例，尝试对海关调查财产权进行初步探讨，以求为立法将来的修订完善提供参考建议。

一、海关调查财产的权力存在不足……

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