★ 中共汝城县委常委、组织部部长、统战部部长 范培顺

2012年，是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。面对新形势、新要求，统一战线要立足更高起点，展现更大作为，勇立改革发展潮头，共谋发展同心同行，共创和谐同心协力，合作共事同频共振，在实现科学发展中展现新的作为。

一、突出“同心”建设，在凝聚发展力量上实现更大作为

统一战线人才荟萃，智力密集，是推动经济社会发展的重要力量，统一战线要广泛凝聚人心，为经济社会事业发展增加助力、减少阻力、形成合力。要坚持以同心品牌凝聚人心。要深入贯彻统一战线“同心、民主、包容、共赢”核心理念，精心打造“同心”品牌，以“同心”思想贯穿统一战线的各项工作，形成统战工作独有特色，积极推进“同心”实践。要深入开展“同心”主题教育系列活动，以活动为载体，打造有效平台，通过座谈交流、典型宣讲、征文竞赛等形式，扩大影响。同时，深入宣传“同心”思想，做到深入人心，从而形成共识，引导党外人士与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，进一步坚定统一战线各界人士走中国特色社会主义道路的信心和决心，把智慧和力量凝聚到推进科学发展上来。要坚持以统战文化引领人心。要突出统一战线文化建设，组织和动员统一战线成员积极投身统战文化建设，打造富有鲜明时代特色的统战文化，丰富统战文化内涵。弘扬好老一辈统一战线优良传统，挖掘好新一代统一战线时代新风，树立好当代统一战线的先进典型，充分发挥统一战线文化人才荟萃、民间资本雄厚的独特优势，广泛团结党外人士，做强做大统一战线文化建设，坚持以先进的统一战线文化为引领和抓手，来陶冶统战成员的情操，打造统战成员高尚品格，理顺统战成员的情绪，激励和引导统战成员树立正确的人生观和价值观。要坚持以宣传教育引导人心。要加大统一战线方针、政策和统战工作的宣传力度，努力提升社会各界对中国共产党领导的多党合作制度的认识，全力扩大统战工作的影响，营造全社会关心统战、关注统战、支持统战的浓厚氛围。要加大统一战线先进事迹、典型人物的宣传推介力度，充分发挥好榜样的带头和示范作用，激励和引导全县统战成员积极奋勇争先，在推进科学发展中贡献更大力量。

二、突出服务中心，在发挥独特优势上体现更大价值

发展是永恒的主题。统一战线务必要树立发展为第一要务的理念，着眼发展谋划工作，服务中心体现作为，充分发挥好统一战线的独特优势。发挥好联系广泛的优势。要坚持发挥统一战线联系广泛的优势，加强与社会各界的横、纵联系和沟通，立足本地、本区域的发展，增进与外界的了解，增强与各界的友谊，做好引智引资文章。要加大外地本地籍知名人士商会组建和指导工作，激发好共建家乡的乡情、亲情，着力发挥好他们视野宽广、信息量大、联系面宽的优势，为家乡发展献策出力。要加强与统战部门、商会、社团、企业的联系，在招商引资、项目建设等方面发挥牵线搭桥的作用。发挥好智力密集的优势。切实搭建和完善好“统一战线成员献计科学发展、非公有制经济人士投身科学发展、海外人士参与科学发展、党外知识分子助推科学发展、民族宗教人士促进科学发展”五大平台。要立足发挥统一战线的智力优势作用，完善好机制和体制，善建平台，多谋载体，引导好统战成员立足岗位建功立业，全方位动员统战成员投身中国特色社会主义建设。组织好统战成员参政议政、建言献策活动，确保建言建到关键处，献策献到点子上，做到更高层次有声音，更大层面有影响，为科学发展提供强大的智力支撑。发挥好经济统战的优势。以认真宣传贯彻《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》为契机，着力加强工商联组织建设，完善政府部门和司法机关与工商联对口联系制度，认真抓好工商联基层分会、行业协会建设和会员发展工作。以深入开展“非公企业集中服务月”活动为切入点，组织开展好民营经济发展大调研活动，定期举办好“党外人士情况通报暨建言献策座谈会”，积极为非公企业排忧解难，为党委、政府决策提供重要参考。以提升服务非公企业发展水平为着力点，搭建好服务非公有制企业的“信息、法律、技术、融资”平台，深入开展好非公经济人士的学习培训工作，全面实施好“同心”工程，大力宣传弘扬非公经济人士先进典型，认真抓好“优秀中国特色社会主义事业建设者”等的评选表彰工作。

三、突出尽职履责，在贯彻落实政策上彰显更硬作风

统一战线要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以高度负责的态度和务实有效的举措，履行好工作职责。要做强党外人物工作。要全面贯彻落实好中共中央颁发的《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》文件，着眼人大、政府、政协换届，认真抓好党外人士的调查摸底，做到政策清楚、底子清楚、对象清楚、管理规范，全面做好党外代表人士换届前的综合评价、人物举荐工作。着力加强六支党外代表人士队伍建设。进一步完善各级党员领导干部与党外人士联系交友制度，着力加强对全县党外领导干部和后备干部的培养、管理工作，切实开展党外实职领导干部年度述职工作，实施好政府部门和司法机关特约人员制度，建设好一支代表性更强、影响力更大、结构更合理、作用更明显的党外代表人士队伍。要做稳民族宗教工作。要牢牢把握民族工作“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，大力加强民族工作。全面贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》，加强宗教活动场所和民间信仰活动场所规范化管理，深入开展和谐寺观教堂创建活动，坚持抵御和打击非法宗教活动，积极引导宗教团体和慈善组织开展公益事业活动。要做活台港澳及海外统战。要开展好组团赴台文化经贸交流活动、台联理事沿海行活动、第八届湘台经贸交流会等系列交流活动，做好对台政策宣传教育活动，建立完善好重要宾馆酒店台胞接待站、台胞台属维权服务中心、和平统一教育基地等机构建设，促进对台经济、文化交流。建立健全港澳侨、海外代表人物档案，着重加强与新华侨、新华人、新生代的联系与交流，充分运用好海内海外“两个平台”、财力智力“两个资源”优势，加强海联、侨联和台联等统战群团组织建设，积极开展招商引资引技活动，为科学发展注入新的活力。

四、突出基层基础，在提升科学化水平上展现更强活力

提高统战工作科学化水平，是推进党的建设科学化的重要方面，也是统一战线服务科学发展、实现自身科学发展的必然要求。进一步健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制机制，加强乡镇、机关党委和基层党支部的统战阵地建设，构建好统战工作大格局。积极探索统一战线适应社会管理的新模式，大力推进统战工作社会化、基层化，形成全社会做统战工作的新格局。注重发挥好海外联谊会、党外人士联谊会、台胞台属联谊会、黄埔军校同学会、侨联会和光彩事业促进会等统战群团组织位置超脱、联系广泛的独特作用，促进统战工作纵深发展。要进一步建强队伍。统战工作是一项政策性、政治性很强的工作，要求每个统战工作者务必具有对党的事业高度负责的态度和务实进取的作风，以塑造“人缘好、人格好、形象好”为目标，秉持实事求是的精神，去团结、影响统战成员。要在统一战线中深入开展好争“四创一争”活动，建立健全统战干部学习、教育、激励和联系群众的长效机制，努力建立一支爱学习、懂政策、善协调、敢创新、干实事的统战干部队伍。要进一步增强意识。要加强贯彻落实统战工作“六个纳入”机制的工作督查，着力提升各级党组织对统战方针政策贯彻落实的自觉性和主动性，推进各级党组织从全局的、战略的高度，深刻认识统一战线的重要地位和作用，从而加强和改善对统一战线工作的领导，将统战工作真正纳入各级各部门的重要议事日程，确保统战工作的人员安排，经费保障和工作支持上落到实处。