东方电气集团财务有限公司 袁 涌

一、美国企业社会责任会计信息披露

（一）披露规范与推动力量。美国是企业社会责任理论与实践的起源地，针对企业社会责任会计信息披露的法律规范较为完善，美国主要从公司法、环境法规与政策、环境税收、劳动法、产品责任与消费者保护等方面进行规制。

1.公司法。20世纪30年代以前，美国企业社会责任理论就开始孕育，一些规制手段应运而生。1921年《税法》规定实施慈善捐赠的个人纳税者可享受扣减所得税的待遇。其后《国库条例》则将公司慈善捐赠作为《国内税收法典》第162（a）条款中所谓的“正常的和必要的”营业支出而准予扣减所得税。1936年，国会又修改了《国内税收法典》，明确规定公司慈善、科学、教育等方面的捐赠可予扣减所得税，扣减数额最高可达公司应税收入的5%。

2.环保法规与政策。早在1899年，联邦政府就出台了《垃圾管理法》，防止企业向航运河道倾倒垃圾。关于水污染控制法，全面性的联邦立法是1945年的《联邦水污染控制法》，1972年又通过了 《联邦水污染控制法案》；1955年的《大气污染控制援助法》是美国国会制定的第一部联邦空气污染控制法，该法经过多次修订，1970年又正式称为《清洁空气法》；防治化学污染立法主要是1972年的《环境杀虫剂控制法》，该法授权环境保护局管理杀虫剂的使用，并控制在国内商业中的杀虫剂销售。在经济手段方面，美国主要采用环境税收的方式，包括对空气污染开征的税、对自然资源开采征收的税、对原油生产者及原油进口商征收的税、对煤生产者征收的税、对化学原料的进口商和生产者征收的税等。……