杨了了

（青岛大学国际商学院，山东青岛，266071）

蓝色经济区内政府横向合作
——以青岛市政府与日照市政府的合作为例

杨了了

（青岛大学国际商学院，山东青岛，266071）

政府间的横向合作是当前公共管理运动的重要内容。打造蓝色经济区，实现经济区内各地方政府的共赢，山东半岛各城市间就要充分发挥政府横向合作关系的作用，并以政府间合作促进经济区内各城市的共同发展。青岛市与日照市两市相连，自然和人文环境众多相似，建立两市政府利益分享和补偿机制，在公共政策制定、危机处理、环境治理等公共事务领域进行横向合作至关重要。

政府横向合作；府际关系；蓝色经济区

当今世界，区域经济的迅速发展极大地推动了地方政府之间的交往与合作，由此构成了政府横向合作关系。政府横向合作关系也称为横向府际关系，主要是指横向的地方政府之间的合作关系，即同级地方政府之间的关系。国务院于2011年1月6日批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着山东半岛蓝色经济区建设已正式上升为国家战略。蓝色经济区各城市要实现优势互补、资源共享，就要充分发挥政府合作关系作用，以政府合作促进城市共同发展。

一、蓝色经济区建设背景下的政府横向合作及其必要性

蓝色经济区内的政府横向合作主要是指《山东半岛蓝色经济区发展规划》所规定区域的城市与其他地区同等级别城市之间，所规定区域的城市相互之间以及区域内各沿海县之间的政府合作。……