李福华

（郑州大学公共管理学院，河南郑州，450001）

我国农业保护政策的现状分析及对策探讨

李福华

（郑州大学公共管理学院，河南郑州，450001）

农业问题是我国加入WTO以后最直接最敏感的问题，因此在我国农业保护政策的发展历程和现状分析的基础上，提出了我国农业保护政策的几点建议。

农业支持；农业保护政策；建议

农业保护政策是在国民经济运行过程中，为了实现农业持续健康发展而对其采取的一系列保护政策的总和。农业是国民经济的基础，对其在政策上和资源上给予的保护，有利于为农业生产者创造和提供良好的市场环境，保护农业生产者的根本利益。

一、新时期我国农业保护政策的发展历程

我国历来重视农业及农村经济的发展，在各个历史时期都提出了一系列的农业发展政策，本文就社会主义市场经济体制确立以来我国农业保护政策发展的历程做简要阐述。

（一）第一阶段：1997年—2003年

1997年我国正式实行农业保护政策。这一时期对小麦、玉米和水稻实行粮食保护价格，保护价高于市场价，对农业生产资料进行补贴，并由国家粮食收储企业负责执行国家政策。这些政策的主要目的是防止粮价下划，增强农民的积极性。但是此种政策也有其弊端：种粮补贴给了中间的流通环节，没有直接发到农民手里，惠农补贴变成了某些人的吃喝款，农民受益有限。

（二）第二阶段：2004年—至今

2004年国家逐步降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点工作。……