李斯霞

（广东金融学院，广东 广州 510631）

浅析当前高校党内民主决策机制的困境与重建

李斯霞

（广东金融学院，广东 广州 510631）

随着党内民主制度发展，高校党内决策需要强化高校党内的决策民主化、制度化，以解决“少数人做重大决策”的不足，确保个体党员的利益和各项权利，落实各级党代表、党员在党委重大决策中的知情权、参与权、建言权，为我国社会主义民主建设提供实操经验和培育民主氛围。

高校；党内民主；决策机制；协商民主

高校党内民主决策主要由三部分组成:一是从学校党委层面来说，党委一般是负责关系学校改革发展全局，关系全校师生切身利益的重要议题和重大事项的决定；二是从院系党总支（或党委）来说，党总支负责决策各种与组织和党员队伍建设密切相关的工作，而这些决策里面包括有些决议与党政联席会议的决策相互关联的内容；三是从党支部层面来说，党支部一般负责围绕组织发展、思想理论学习、党性实践锻炼等议题展开，其决议与党员直接相关。因此，党内民主决策和决策机制构建不但关系到学校、师生、党组织的利益和保障，更关系到民主意识、民主氛围的培育和发展。

一、高校党内民主决策的主要缺失

2004年党中央颁布了《中国共产党党员权利保障条例》。此后，高校党组织对党内民主建设逐渐重视，采取了多种措施并取得明显成效。但是，党内民主决策机制还存在某些问题，致使党内民主决策无法突破“瓶颈”而真正实现。……