随着我国加入WTO，我国的国际贸易出现了前所未有的机遇与挑战。在经济全球化的背景下，关税壁垒日薄西山，自由贸易成为主流。然而，面对日益激烈的国际竞争，以西方发达国家为首的新型贸易壁垒又暂露头角，这些非关税贸易壁垒，尤其是技术性贸易壁垒的出现，已经逐步成为阻碍国际贸易自由的首要障碍。本文通过对技术性贸易壁垒相关问题的概述，以企业的标准化战略为视角，提出我国企业在国际贸易中应对技术性贸易壁垒的相关策略和建议。

1 技术性贸易壁垒概述

1.1 技术性贸易壁垒的概念

贸易壁垒有关税壁垒和非关税贸易壁垒之分。所谓非关税贸易壁垒是指除了关税壁垒以外的其他贸易阻碍措施。而非关税壁垒中最主要的就是技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade，简称TBT)“是一个国家、地区或区域组织的政府机构或非政府机构，以维护国家安全、防止商业欺诈、保护人类的健康或安全、保护动植物的生命或健康、保护环境为理由，以《技术性贸易壁垒协定》(Agreement on Technical Barriers to Trade)、《实施卫生与植物卫生措施协定》(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures)等有关WTO协议为法律依据，以技术法规、标准及合格评定程序为手段，对外国商品设置的强制性或非强制性的进口限制措施，属于非关税壁垒的范畴”。

根据现实情况，技术性贸易壁垒又可以分为合法的技术贸易壁垒和非法的技术贸易壁垒。纯粹的为了维护国家安全、人民健康和环境保护等，并符合相关协定，可以认为是合法的技术性贸易壁垒。而以维护国家安全、人民健康和环境保护为幌子，实际上是为了保护本国相关产业，限制国外企业，阻碍自由贸易的技术性贸易壁垒可以认定为非法的技术性贸易壁垒。所以，虽然技术性贸易贸易壁垒都制约了国际贸易的自由，但因为有合法和非法之分，因此，企业在应对不同的技术性贸易应当采取不同的方法和策略。

1.2 技术性贸易壁垒的成因

技术性贸易壁垒的形成原因可以从主观原因和客观原因来分析，根本上的原因应该是客观原因——各国经济发展不平衡。有些国家特别是发达国家对产品质量和性能要求特别严格，其制定的相关标准、技术法规也往往比较苛刻。由于技术水平的限制，发展中国家对产品质量和性能要求相对较低，制定的标准和技术法规对技术的要求远不如发达国家。发达国家与发展中国家在标准和技术法规上的差距实质上就是隐藏在标准和技术法规后的技术上的差距，基于这种技术上的差距形成的以标准和技术法规为表现的技术性贸易壁垒是客观因素导致的技术性贸易壁垒。

但是技术性贸易壁垒也离不开主观的因素。一国在制定和实施这一壁垒的时候，有着鲜明的目的性，而这一目的远非他们所标榜的产品质量和消费者保护，他们的目的在于其经济利益的保护，在于对国内企业的保护。技术性贸易壁垒也不仅仅是企业的事，更重要的是涉及国家利益的博弈，技术性贸易壁垒从产出到实施，政府都直接充当主导者的作用。

1.3 技术性贸易壁垒的表现

1.3.1 技术法规

标准可以分为两种，第一是自愿性标准；第二就是强制性标准，技术法规是强制性的标准，是不可回避的市场准入条件。技术法规大部分都来源于标准，但是通过立法，让标准具有了法律效力，从而也使其拥有了合法的外衣。

1.3.2 技术标准

技术标准是指一种或一系列具有一定强制性或指导性功能，内容含有细节性技术要求和有关技术方案的文件，其目的是让相关产品或服务达到一定的安全要求或进入市场的要求。技术标准的制定主要有几个方面：第一，专门针对型。就是一国制定的标准专门指向某国或某些国家的产品。第二，差别标准。差别标准是指利用各国标准的不同，选择利于己的标准或者内外有别的双重标准。比如1990年，美国修改了1963年生效的《清洁空气法》。

1.3.3 合格评定程序

TBT协议首次引入了合格评定程序的概念。合格评定程序是指任何用于直接或者间接确定满足技术法规或标准有关要求的程序。1998年9月11日，美国要求所有来自中国的木质包装和木质铺垫材料须附有中国出入境检验检疫机关出具的证书，证明木质包装经过热处理、熏蒸处理或防腐处理，违规货物将整批禁止入境，这使我1/3以上的对美出口受到影响。

2 企业应对技术性贸易壁垒的标准化战略

在国际贸易中，我们应对的技术性贸易壁垒包括技术法规、技术标准和合格评定。其中最核心的就是技术标准，因为技术标准可以转换为技术法规，技术法规可以看着是强制性的技术标准，而合格评定又是为满足技术法规和技术标准的程序要求。所以，要应对国际贸易中的技术性贸易壁垒，最主要的应当是应对国际贸易中的技术标准，尤其是强制性技术标准。

通过“中国入世第一案”——温州打火机案，除了知道技术性贸易壁垒的强大壁垒功能外，可以窥探出我国企业在突然面对技术标准时的手无阻错，最终只能耗费成本接受这一不合理的标准或者退出欧盟市场。温州打火机案后，每年都会出现这样的贸易壁垒，而且呈上升趋势。所以，为使我国企业参与国际贸易的畅通，我国企业无疑要采取相关策略去应对这些问题：

第一，坚持科技创新，增加有数量、有质量的知识产权。本文认为，无论是合法的技术性贸易壁垒还是非法的技术性贸易壁垒，其核心仍然是技术，关键是知识产权。技术性贸易壁垒的本质就是相关发达国家以自身的技术优势把其他技术不发达国家阻隔在外，突破技术性贸易壁垒的最根本的方法就是我国企业也拥有大量的核心技术。而随着国际知识产权保护体系的完善，核心技术多以专利等知识产权形式表现出来，因此，企业要提高自身的技术竞争力，应对技术性贸易壁垒，需要有一定数量和质量的专利。此外，企业的专利战略与标准化战略密切相关，在“专利标准化”的趋势下，要求企业把标准化战略与专利战略紧密的衔接起来。所以，可以认为，专利战略是标准化战略的基石。企业如何制定和实施专利战略呢？首先，技术是专利的根本，企业要注重技术创新，不断的发展新工艺，新技术，攻克本行业的相关技术难题；其次，企业要有专利意识，善于创造专利，善于管理专利，善于维护专利；再次，企业制定和实施专利战略过程中，要结合自己企业的实际，不能高估自己的实力，也不能妄自菲薄；复次，做好专利情报工作，建立专利情报数据库。“海尔集团公司的专利情报工作就是值得其他企业借鉴的。”最后，要善于把专利战略与标准战略结合起来，积极将专利融入技术标准之中。在以专利为形式的技术背景下，我们一方面可以突破国外的技术贸易壁垒的限制；另一方面，可以增加在国际贸易中谈判的砝码。更重要的是我们也可以形成自己的有针对性的“技术壁垒”，以人之矛，攻人之盾。

第二，积极开展企业和产品的认证认可工作。WTO的《技术性贸易壁垒协议》规定：协议各成员国中央政府确保制定或实行认证制度，并不得有意给国际贸易设置障碍。若已有认证制度或区域认证制度时，协议的签字国就不要再建立与之相对立的国家认证制度。也就是说，各协议签约方必须建立符合国际认证制度的认证制度，各区域组织所建立的认证制度也不能与国际认证制度相对立。所以我们要在国内大力宣传、贯彻ISO等国际标准化组织制定的各类标准，按照国际要求规范我国企业的质量、环境、职业卫生和安全等方面的管理制度和行为表现。出口企业要切实加强内部管理，按照国际通行规则，加大ISO9000、ISO14000、TMS等体系认证步伐，按照国外要求，在食品加工、水产品、蔬菜等出口企业推行HACCP计划，在机电企业推广UL、CE等认证，争取更多的企业和产品获得国外注册。

第三，积极参与国内、国际标准的制定，把企业自身的利益充分考虑进去。企业应该是制定标准的最重要力量，它参与制定的国内标准，应直接反应了本行业市场的需求和趋势。在国家标准体系中的各种标准都反应了当前和将来市场的需要，那么它就是有活力的，滞后于市场的技术标准是缺乏生机也必将淘汰的；当然，企业制定标准的过程中不应仅仅考虑个别利益或者小团体利益，一定要立足国内，放眼世界。把国外标准，尤其是作为技术性贸易壁垒的技术标准考虑进来，形成自己的有权威的高标准体系；在国际、国外标准的制定过程中，通过各种渠道，除了参与制定的国际标准外，还需要让自己的声音能出现在与自己行业相关标准的制定过程中，这在国际标准化过程中对本国企业参与国际贸易有重大作用，也为企业应对技术性贸易壁垒做了积极的预防。

第四，应当积极配合、协助行业协会和政府在应对技术性贸易壁垒时采取的相关措施。面对技术性贸易壁垒的阻碍，除了企业，国家、行业协会必然也会采取相关的应对措施，作为企业，应当积极的给予配合和必要的支持辅助，不能退求自保，置之不理。

总之，技术性贸易壁垒已经成为影响包括中国在内的发展中国家企业参与国际贸易的一大障碍，解决这一问题是个复杂的系统性工程，除了政治、外交、法律等手段外，企业也应当积极的采取防范和应对措施，提高自身的技术水平，形成并实施合理的标准化战略，必将是冲破技术性贸易壁垒铁幕的利剑。

[1] 汪贵顺.非法技术性贸易壁垒的危害性分析及对策研究[J].武汉大学学报(哲学社会科学版)，2009(1).

[2] 张平，马晓.标准化与知识产权战略[M].北京：知识产权出版社，2005.

[3] 冯晓青.企业知识产权战略[M].北京：知识产权出版社，2005.

[4] 蒋珠燕.技术性贸易壁垒的特点、影响及其对策[J].江南社会学院学报，2002(12).