李 娇，曹益瑰

(湖南师范大学资源与环境科学学院，湖南 长沙 410081)

20世纪中叶以来，在全球化和各国经济社会发展中产业园区发挥了积极的影响，产业园区的发展已成为各地区经济发展的领头羊和中坚力量［1］.在面对全球金融危机的新形势下，长株潭地区产业园区应何去何从，面对自身发展空间和未来出路，如何适应新形势，开创园区发展的新天地，都需要深刻思考.因此，本文以长株潭地区19个产业园区为研究对象，研究其发展现状，发现其发展过程中存在的问题，对19个产业园区的经济实力、竞争能力、发展潜力等进行了综合评价，并试图结合实际情况提出了一些建议和对策.

1 发展水平综合评价指标体系的设计思路

从长株潭地区整个产业园区的发展情况看，结合指标体系设计原则，确定经济发展水平综合评价系统的框架为经济实力—竞争能力—发展潜力—环境效益.按照国内各产业园区的评价系统、国家高新技术产业产业园区评价系统，将上述评价系统框架设为四个子系统，每个子系统包含若干能够反映长株潭地区产业园区综合竞争能力的分析指标［2］，如表1 所示.

(1)经济实力.主要从经济总量、经济贡献程度两个方面加以考虑，从某一年长沙市产业园区的技工贸总收入(X1)、工业增加值(X2)、固定资产投资(X3)、企业利润(X4)、上交税金(X5)、从业人员(X6)等6个指标反映.

(2)竞争能力.主要由创新能力和开放程度和效益能力三部分组成，包括研究与开发人员(X7)、高新技术产业增加值(X8)，当年科技活动经费支出总额(X9)、实际到位外资(X10)、出口总额(X11)、省外境内合作项目个数(X12)、劳动生产率(X13)、土地产出率(X14)等8个指标.

(3)发展潜力.主要由基础设施投资额(X15)、高新技术产值占工业总产值比重(X16)2个指标反映.

(4)环境效益.主要由污染物排放达标企业占企业总数比重(X17)和执行环保“三同时”项目合格率(X18)2个指标反映.

按照上述指标体系，根据调查的湖南省2010年数据，录入，附录略.

2 产业园区经济发展水平综合评价过程分析

2.1 主成分分析

鉴于实际情况，利用spss软件进行分析，通过观察特征值的累计贡献率，提取了4个主成分，构成了一个反映长株潭地区19个产业园区综合情况的新的指标体系，它们基本体现了原有18个指标所提供的信息，较全面地反映了产业园区的状况.根据主成分因子得分矩阵表，得出主成分关于原始18个指标之间的线性函数，根据各个主成分所占权重求出得分.从综合分值排名来看，各产业园区的排名基本合理，区位条件好的产业园区排名也较靠前，得分结果见表2.

表1 长株潭地区产业园区经济发展水平综合评价指标体系

表2 基于主成分分析产业园区各项指标得分及排名

2.2 聚类分析

运用软件spss，利用分析模块下的分类选项，采用组间联接的方法进行聚类分析，得到长株潭地区19个产业园区聚类树形图(图1).

图1 19个产业园区聚类树形图

3 结果分析

由表2可知，长株潭地区产业园区的综合实力有明显差异.综合实力最强的产业园区是长沙经济技术开发区，综合得分高达18.7，而综合实力最弱的经济开发区是湖南株洲建宁经济开发区，综合得分为－6.65，二者相差25.35，说明目前长株潭地区的产业园区增长水平并不一致，存在较大差异.

根据产业园区聚类树形图，并参考各产业园区的区位优势、在全国及湖南的地位以及今后发展的趋势，将这19个产业园区大致划分为四个层次.

第一层次包括3个产业园区:长沙经济技术开发区、长沙高新技术产业开发区、株洲高新技术产业开发区.第二层次包括2个产业园区:湖南浏阳生物医药产业园区、湘潭高新技术产业开发区.这两个层次的产业园区是长株潭地区产业园区中综合实力最强的园区，集中分布于环长株潭城市群各市市区，交通便捷，区位优越，经济水平高，科技力量雄厚;其固定资产投资充足，基础设施投入大，科技投入较大，主要处在成长期的后期发展阶段.园区基础设施已较完善，管理较成熟，服务设施较完整，产业集聚、扩散与孵化功能基本形成，逐步设立了研发机构，其企业应该加强与科研院所、中介服务机构的联系.

第三层次包括13个产业园区:湘潭经济技术开发区、宁乡经济技术开发区、长沙雨花工业园区、湖南望城经济开发区、长沙金霞经济开发区、长沙天心工业园区、湖南株洲建宁经济开发区、湖南湘潭双马工业园区、湖南湘乡工业园区、湖南长沙暮云工业园区、湖南株洲渌口经济开发区、湖南茶陵经济开发区、湖南湘潭易俗河经济开发区.这一层次的园区主要处于成长期的中期发展阶段，主要沿铁路、高速公路、国道等交通干线分布.园区大多依托周边地区丰富的资源发展特色产业，部分园区设有国家级、省级产业发展基地.这一层次的园区内产业集群逐步形成，产业链不断完善，但是大部分企业应该不断加强其创新能力，不能停留在简单的模仿创新上，应该加大科研力度，注重深层次的技术创新和原发性的创新［3］.

第四层次包括1个产业园区:湖南醴陵陶瓷产业园区.湖南醴陵陶瓷产业园区在陶瓷方面有着巨大的资源、技术和人才优势，基本形成了产业链，造就了一大批熟练的技术工人和技术开发、企业管理、市场营销等方面的人才.园区应该依靠产业和科技人才优势，在提升传统产业的同时，大力发展高新技术产业，致力打造品牌行业、品牌企业和品牌产品，并带动相关产业的发展［4］.

［1］陈益升.经济技术开发区在中国的发展［J］.科技管理研究，2000，(6):1 －4.

［2］历无畏，王振.中国开发区的理论与实践［M］.上海:上海财经大学出版社，2004.

［3］张霞，鲁德银，蔡根女.基于产业集群的工业园区研究的理论综述及其启示［J］.科技进步与对策，2005，(4):171 －173.

［4］李梦玲，赵希男.高新技术产业开发区系统评价与分析［J］.科研管理，1995，(1):49 －53，33.