吴文洁 郑 琪

（西安石油大学，陕西 710065）

一、引言

人们大量使用化石燃料使得大气中CO2的含量大幅增加，导致全球性气候变化和环境变化，这已成为国际社会普遍关注的热点环境问题。碳税是针对化石燃料在燃烧中排放的CO2征收的一种税。在各种减缓气候变化的政策工具中，碳税被认为是能有效促进减少碳排放的一种重要经济手段。目前世界上已有丹麦、荷兰、芬兰、挪威、瑞典等十多个国家征收碳税或类似税种，还有一些国家和地区也在积极探索之中。2009年12月在哥本哈根气候会议上中国向世界做出了负责任的承诺：到2020年我国单位GDP的CO2排放比2005年下降40%至45%。同年，财政部课题组提出将于资源税改革后的1—3年间择机开征碳税，预计会在2012年或2013年。陕西省作为我国的能源大省，其碳排放量一直以来呈现出迅猛的增长态势，仅2000年—2010年间，由最初的1986.56万吨增长到9211.47万吨。在陕西省内，因经济发展水平、资源禀赋和产业结构的不同分为陕北地区、关中地区和陕南地区。在拟开征碳税的新形势下，研究陕西省不同地区碳排放的特点以及碳税征收将会给这些地区的经济发展造成的影响具有重要意义。

目前，国内外学者对模拟碳税实施产生的政策效果展开了大量研究。Wissema和Dellink通过构建CGE模型研究发现碳税征收对爱尔兰经济的影响非常小。朱永彬、刘晓等运用CGE模型，模拟分析了6种情景下碳税政策的减排效果及其对宏观经济和各产业部门的影响。认为征收碳税有很好的减排效果，将拉动经济增长，但其对各产业部门的影响各异，高排放的能源部门首当其冲。……