杨向东

(武汉铁路局 货运处，湖北 武汉 430071)

2011 年6月，武汉铁路局对装卸管理体制进行了改革，推行货装“一体化”管理模式。通过近1年的实践运作，有效地解决了货运、装卸业务管理权属分置的矛盾，形成了专业管理的合力，2011 年实现了装卸安全管理有序，收入同比增长，作业效率创历史新高。

1 充分调研，确定装卸管理模式

面对新形势、新要求，为加强装卸管理，发挥装卸在铁路运输安全生产中的地位和作用，武汉铁路局在深入调查研究的基础上，按照“四个有利于”，即有利于装卸管理水平提升、有利于装卸安全和生产统一指挥、有利于装卸作业效率和效益提高、有利于装卸市场份额增加的思路和原则，确定了货装“一体化”管理的改革模式。

1.1 变更体制，实现货装合一

撤销了原武汉装卸运输公司，在铁路局货运处设立装卸管理所，负责全铁路局装卸专业管理工作。同时，将原武汉装卸运输公司 11 个分公司的人员、实物资产及业务按所在地整建制划转到 12 个车务站段，形成了上下顺畅的装卸管理新构架。

1.2 理顺关系，实施属地管理

站段装卸管理机构设置直接关系到管理效率，为此采取条块结合、属地管理的原则制订设置方案。要求各站段必须由主管运输或货运的副站长分管装卸工作。

（1）对部分装卸作业量大的直属站设立装卸车间。明确业务管理科室为客货科或货运科，并设装卸组织员1名。

（2）对装卸作业比较分散的车务段，明确对口业务科室为经营管理科。……