刘颖，孙晶晶

(重庆数字城市科技有限公司，重庆 400020)

1 引言

随着GIS技术的不断成熟，其应用与各行业相关业务的结合日益紧密，项目的开发复杂度和实施风险也逐渐增大。开发组织一方面需要不断优化核心设计架构，比如采用SOA的架构模式并进行必要的重构;另一方面则需要不断加强自身的项目管理水平，采用科学的管理方法，定制和利用各种合适的项目管理工具。在传统软件行业，挣值分析理论是业界普遍认可的项目绩效评价方法，其综合考虑了项目范围、进度、成本等因素，能够相对全面地将项目进展情况与原定目标进行对比，形成实时评价。该方法正越来越广泛地应用于各种工程项目管理。GIS项目相比传统软件项目及工程项目有其自身的特点，在应用挣值理论分析项目绩效时，要结合GIS项目特点解决成本归集方式、成本计算方式等基本问题。本文将首先介绍挣值分析理论，再结合GIS项目的特点讨论挣值分析方法在该类项目管理中的应用步骤，进而介绍一套适合GIS项目开发组织的项目成本、进度管理方法。

2 挣值分析理论

挣值分析管理是项目绩效评价的一种方法。最初该方法主要应用于大型工程项目绩效评价，后来很多项目型企业认识到了其在成本控制方面的重要性，应用也越来越广泛。挣值管理理论的应用前提是设定基准(baseline)，即项目计划及经过审批的变更所包含的进度及成本信息，其核心是实际信息与基准(baseline)的对比分析。其中，实际信息包括任务计划各项内容的当前完成进度，已经消耗的成本信息等。

挣值管理中核心计算的数值包括计划值(PV)、实际成本(AC)以及挣值(EV)，分别代表预算、实际消耗以及完成成果的价值，其中挣值的确定往往需要结合任务完成度(RP)进行折算。比如一项工期2周的任务计划值(PV)8000元，工作两周后任务完成度(RP)80%，那么当前的挣值估计(EV)就应该是 6400元(即PV×RP)。如果当前实际消耗成本(AC)为9000元，那么成本偏差(CV)为 －2600元(即EV－AC)，进度偏差(PV)为 －1600元(即EV－PV)。当前的成本绩效指数(CPI)为71%(即EV/AC)，进度绩效指数(SPI)为80%(即 EV/PV)。

3 GIS项目中应用挣值管理的实施步骤

GIS项目有其自身的项目实施特点:第一，行业性强，相比传统的软件项目，其开发团队中增加了GIS建库专业人员、内外业测绘人员以及数据质检人员，而且项目开发人员以测绘或者地理信息专业人员为主，软件开发过程理论往往不够深入人心;第二，系统应用结合面宽，但需求挖掘不具体。项目需求难以在项目前期完全确定，一般采用原型法进行开发，迭代周期较长，项目团队成员往往有交叉，特别是数据建库及软件开发人员。综合上述特点，GIS企业进行项目管理应该首先注重以下两点:首先从公司高层开始，重视项目生产的过程改进;其次项目管理机构应及时总结类似项目生产过程的共性，有效地培训和指导项目经理制定合理的项目任务计划，逐渐做到各类项目生产管理的有条不紊。

有效的WBS(任务分解)就是软件过程的重要环节，也是本文介绍的方法体系中第一阶段的核心。GIS项目管理中，运用挣值分析的步骤首先是成本估算及成本拆包，根据确定的项目实施范围，进行任务分解和成本估算。典型的GIS项目通常包括系统需求分析、系统设计、建库设计、软件实施及测试、数据处理及质检、部署实施等一级工作包，通常情况下任务分解还应该根据项目子系统、功能块情况进行详细拆包及任务分解，分解是否到位以责任到人、目标时间明确为衡量标准。在形成完整的任务计划的情况下，项目经理可直接根据资源计划进行成本拆包，否则在必要阶段则需要采用乐观值悲观值的方法，估算最可能工期及成本，由项目管理部门审核形成项目预算。这就是我们挣值理论中的总体PV值。

实施的第二个步骤是成本监控，根据GIS项目的人员项交叉大，人力成本占项目成本比重大的特点，须结合工时系统对成本进行核算，结合任务日志对总体进度进行监控，由于各任务是在相关项目下的，工时成本自然也就归集到具体项目下。通过每周/月的项目实施完成的任务的进度估计和当前耗费成本分别计算EV值及AC值。完成以上两个步骤，挣值分析就可以应用了。

4 应用举例

目前成熟的项目管理软件中都涉及挣值分析的应用，比如ms－project的P6软件，挣值分析具有时效性，需要及时地监督项目的进展情况，笔者公司对挣值分析的项目管理过程进行了工具系统开发。通过每周对项目成本、项目费用的登记，进行计算分析，推测出项目的进展情况。

4.1 资源预测及任务分解

项目开始之初，项目经理根据实施范围，对项目进行了分解，分解出不同的项目任务，登记到项目管理系统中，如图1所示。

图1 项目任务的分解登记

在项目评审中，由技术委员会进行项目实施范围的评审，评估出项目预算，作为项目实施成本的基石。

4.2 成本及任务跟踪(工作绩效、项目变更、配置管理)

项目成员在项目实施过程中，每周对项目实施工时进行登记。此数据关联到具体的项目任务，是进度分析和成本分析的基础数据。每周周末，对项目当前的各种数据进行统计。

统计工时:人员投入是GIS项目实施中的主要成本，首先对每周项目所有成员的工时进行统计，得出统计表，如图2所示。

图2 项目工时统计

统计费用:通过财务提供的本周项目费用的报销表，统计当周的费用，如图3所示。

图3 项目费用统计

通过图表，展示出当周项目的挣值分析情况，如图4所示。

图4 项目挣值分析

对于项目每周的成本、费用的历史情况，形成图标，可以查看到项目实施的趋势情况，有助于分析问题，如图5所示。

图5 项目实施统计

当项目实施过程中，需求出现重大变更，影响了项目实施范围，项目组将通过变更流程，修改预估实施周期和实施成本，重新进入控制循环。

5 结语

GIS软件项目实施由于其自身的特点，对项目进行质量、成本、进度的监控管理，提出了更高的要求。有效的利用挣值分析方法可以达到对项目绩效，特别是成本、进度进行及时评估的目的，能够有效地增强管理者对项目的管理力度。但是项目管理又是一项综合管理工作，除了成本、进度等因素外，还有质量、沟通等其他方面的因素，只有兼顾各方面才能最大限度上保证项目的成功实施。

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