刘 拓

（国网能源研究院，北京 100052）

一、引 言

电网等基础产业是一国国民经济发展所必须依赖的重要战略产业和基础服务产业，经济地位特殊、社会影响深远，各国普遍设置较高投资壁垒。当前国际金融危机引发全球能源资源剧烈波动，部分大型能源企业急需流动性支持，欧元区债务危机造成欧洲部分国家财政紧张，急需出售大型能源电力企业国有股份以缓解财政赤字，为我国电力企业“走出去”创造了良好的外部机遇。当前我国人均GDP已超过4000美元，外汇储备已超过3.5万亿美元，正处在从大规模吸引外资转向扩大对外直接投资的阶段。加快中央企业尤其是电力企业国际化发展，既是中央企业落实“走出去”战略、国际化经营战略的重要内容，又能为中国和平崛起和经济追赶目标提供有力支撑，而且还能提高实物资产在国家外汇储备中的比重，降低主要货币汇率变动对国家外汇储备的风险，同时带动国内工程承包与装备制造企业共同“走出去”，推进产业结构升级和加快经济发展方式转变，具有多重战略效益。综合来看，我国电力企业实施国际化经营战略、加快“走出去”具有特殊的重要意义。

“十一五”以来，我国电力企业加快“走出去”工作步伐，国际化经营取得历史性突破并保持良好发展态势，企业国际形象、国际地位明显提高。国家电网公司2008年成功获得菲律宾国家输电网25年特许经营权，2010年成功收购巴西7家输电特许权公司，国际化经营取得重要突破①。……