杨满珍

摘要：民营经济是指本国公民投资、公民收益、公民承担风险的经济活动和实体，是中国国民经济发展的重要组成部分和经济增长的重要推动力量。但是，山区县域民营经济发展缓慢，除了自然禀赋差以外，还存在认识发展环境等政治和社会原因，要加速发展山区县域民营经济，必须进一步解放思想和加强民营经济发展环境建设。

关键词：山区；县域民营经济；发展；问题

中图分类号：F121.23文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）30-0212-04

改革开放三十年来，中国经济发展取得了令世人瞩目的成就，民营经济作为中国市场经济的重要组成部分，在发展生产、扩大就业、增加税收、活跃市场等方面做出了巨大贡献，成为推动中国经济体制改革和经济发展的重要力量。但在山区县、尤其是一些贫困县，目前仍存在着加速发展民营经济认识上有差距、环境欠佳、企业融资难、民营企业治理结构和管理等一些问题和困难，亟须认真加以解决。在全国大力发展民营经济的大背景下，在全球经济一体化进程加快和中国加入世贸组织的新形势下，我们要进一步理清思路，研究探索促进山区民营经济发展的新举措。

一、准确把握民营经济的实质、地位和作用

（一）准确理解民营经济和民营企业的含义

“民营”和“官营”是相对而言的两个概念。“官营”是指由各级政府或政府所属的法人投资而形成的经济活动和实体，如国有企业。民营经济一般指在一个国家内的本国公民投资形成的经济活动，实质是指本国公民投资、公民收益、公民承担风险的经济活动和实体，或说得通俗一点是指民间私人投资、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的经济活动。……