郭卫萍，何 楠

(华北水利水电学院管理经济学院，河南郑州450011)

在PPP项目融资过程中，由于参与主体的多样性、项目的复杂性、交易事项的不确定性和各主体沟通协调的障碍造成的信息不对称等因素都会严重影响到公共项目的顺利实施。据调查显示，在项目建设过程中，项目成本的3% ～5%均是由于信息管理失误所导致的［1］。为解决项目融资过程中信息管理失误问题，需要构建一个PPP项目融资管理信息系统，实践证明，通过运用UML建模工具可以大大提高PPP项目融资管理信息系统的开发效率和质量，并为后期系统的完善提供帮助。

一、PPP融资模式简介

PPP(Public—Private Partnership)即公私合伙制，指由公共部门与私营部门通过建立合作伙伴关系，共同提供公共基础设施建设和服务的模式。其实施模式为私营部门受公共部门委托，并在公共部门适度的监督和管理下，承担公共基础设施建设项目的融资和建设工作及运营［2］。PPP融资模式具有以下特性:可以实现公共部门和私营部门的合作，权责分明;公私部门优势互补，利益共享，可提高管理效率，同时最大化满足公众的需求;有利于吸引外部投资，合理利用社会资金;减轻政府财政负担，有效控制项目成本;PPP模式实行契约合同制，合理保障双方权利，规范双方义务，合理分担风险，降低公私双方的融资风险;PPP项目融资过程中信息的多样性，项目参与主体的多样性，其主体之间信息沟通的不及时性等等。近年来，PPP融资模式越来越多地被运用于公共基础设施项目的建设当中，并渐渐成为解决国家大型准营利性公共基础设施项目融资难题的有力方式。……