沈月领,李延春

摘要：采用规范研究的方法，从理论上探讨农业科技成果进行公益性转化的必要性，并结合农业科技成果转化的现状，从转化过程衔接、人员素质以及成果转化自身等方面分析我国农业科技成果转化过程中存在的问题及制约因素。在此基础上，重点从公益性角度出发，从政府的主导作用、成果转化机构和技术推广体系建设等方面提出促进我国农业科技成果公益性转化的对策建议。

关键词：农业科技成果；公益性；转化

中图分类号：Ｆ３２６．４０３文献标识码：Ａ文章编号：0439－８114（２０12）14－3119-04

Study on the Non-profit Transformation of Agricultural Scientific and Technological Achievements in China

ＳＨＥＮ Ｙｕｅ－ｌｉｎｇ，ＬＩ Ｙａｎ－ｃｈｕｎ

（Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ， Ｈｅｂｅｉ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｂａｏｄｉｎｇ ０７１００１， Ｈｅｂｅｉ， Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｕｓｉｎｇ ｔｈｅ ａｐｐｒｏａｃｈ ｏｆ ｎｏｒｍａｔｉｖｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ， ｔｈｅ ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ ｏｆ ｎｏｎ－ｐｒｏｆｉｔ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ ｗａｓ ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｌｙ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｔａｔｕｓ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ， ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ ｉｎｈｉｂｉｔｉｏｎ ｆａｃｔｏｒｓ ｌｙｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｗｅｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｊｏｉｎｉｎｇ ｏｆ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ， ｐｅｒｓｏｎａｌ ｑｕａｌｉｔｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｉｔｓｅｌｆ． Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｌｙ， ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｅ ｎｏｎ－ｐｒｏｆｉｔ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｗｅｒｅ ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｌｅａｄｉｎｇ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｏｆ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ， ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ ｆｏｒ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｆｒｏｍ ａ ｎｏｎ－ｐｒｏｆｉｔ ｖｉｅｗ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ； non-profit； ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ

建设社会主义新农村，必须坚持以发展农村生产力为首要任务，始终把发展现代农业放在重要位置。不断促进农业科技进步是解决“三农”问题、发展现代农业的重要环节，而农业科技成果是农业科技进步的源泉，实现农业科技成果向现实生产力的转化和扩散，是推进农业科技进步、提高农业生产力的关键。

长期以来，我国农业科技成果转化体系大多都是由政府投资建立的，随着市场经济的发展，社会、民间资本开始涉足这一领域。但是由于农业科技成果自身及其转化过程的公共产品性质，决定了政府仍是农业科技成果转化尤其是农业科技成果公益性转化过程中最主要的投资主体。我国“十二五”规划中明确提出：到“十二五”规划末期，农业科技对我国农业发展的贡献率将超过５８％。为实现这一目标，加快农业科技成果的转化，提高成果转化率，应当充分发挥国家在成果转化中的地位优势和主导作用，由政府主导农业科技成果的公益性转化。……