田安国

摘要：近几年，农民专业合作社的发展迎来了前所未有的机遇，迅速发展的各类农民专业合作组织已经成为新的市场主体和引导、带领农民进入市场的重要载体。但由于起步较晚，目前农民专业合作社还存在一些亟待破解的难题，主要表现在缺少人才、短缺资金、缺失信任和紧密联结不够、规模运作不大、持续发展不足。在分析了存在问题的基础上，提出了解决问题的办法，这就是抓好组织建设、强化政策扶持、全面规范运作和注重人才建设、推进品牌建设、加强信息化建设。

关键词：农民；专业合作社；建设

中图分类号：Ｆ３２1.42；F320.3文献标识码：Ａ文章编号：0439－８114（２０12）14－3127-04

Discussion on the Construction of Farmer Professional Cooperatives

ＴＩＡＮ Ａｎ－ｇｕｏ

（Ｈｕａｎｇｇａｎｇ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ， Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ４３８００２，Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ， ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｈａｄ ｃｏｍｅ ａｃｒｏｓｓ ｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ． Ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ａｌｌ ｋｉｎｄｓ ｏｆ ｆａｒｍｅｒ ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｂｏｄｙ ｏｆ ｎｅｗ ｍａｒｋｅｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｃａｒｒｉｅｒ leading ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒ ｅｎｔｅｒｉｎｇ ｔｈｅ ｍａｒｋｅｔ． Ｈｏｗｅｖｅｒ， ｄｕｅ ｔｏ ａ ｌａｔｅ ｓｔａｒｔ， ｓｏｍｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｎｅｅｄ ｔｏ ｂｅ ｓｏｌｖｅｄ ｕｒｇｅｎｔｌｙ ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｔｉｌｌ ｅｘｉｓｔ ｉｎ ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ， ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｌａｃｋ ｏｆ ｔａｌｅｎｔ， ｆｕｎｄｓ， ｔｒｕｓｔ， ｃｌｏｓｅ ｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ， ｌａｒｇｅ ｓｃａｌｅ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ， ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｅｎｓｕｒｉｎｇ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｐｏｌｉｃｙ ｓｕｐｐｏｒｔ， ｒｅｇｕｌａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ， ｂｏｏｓｔｉｎｇ ｔａｌｅｎｔ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ｂｒａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ａｎｄ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ｗｅｒｅ ｐｒｏｐｏｓｅｄ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｆａｒｍｅｒ； ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ； ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ

农民专业合作社是近年来农业和农村经济发展中产生的一种新型经济组织。发展农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度、创新农村经营体制的重要途径，是解决家庭联产承包责任制与机械化社会大生产之间矛盾的有效举措；因此发展农民专业合作社是农业生产关系的重大变革，它不仅是农村经济、政治、社会和文化建设的载体，而且也是我国现代农业发展的重要组织保障，其对于发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村等方面具有重要作用。

１农民专业合作社的概念

２００７年７月１日，《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》）开始施行。《合作社法》对农民专业合作社进行了简要的定义，包括两个方面的内容。一方面，从概念上规定了合作社的定义，即“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”；……