乔春华

【摘 要】 目前，研究高校经费绩效管理的学者，除了在理论上继续探讨外，还在实务操作上继续探索。特别是广大高校财务工作者，力图在工作中推动高校经费绩效管理。文章从高校经费绩效管理应用方面进行探索，如教学绩效、科研绩效等指标不符合教育经济理论中迟效性和长效性的特征；高校经费绩效评价不宜全面和加快推进，只能单个项目逐步地进行；建议具体运作还可从校内二级单位的某一政府采购项目和某一公务项目作为切入点。

【关键词】 高校经费； 绩效评价指标； 探讨

一、关于“教学绩效”、“科研绩效”指标

在高校经费绩效评价指标设计中，提出“教学绩效”、“科研绩效”代表作是杨周复、施建军的专著和王丽萍在《会计研究》发表的论文。

教育经济学告诉我们，教育具有迟效性和长效性的特征。一是迟效性。高等教育投入周期长，从一个小学生到博士需20余年时间，才能对社会发展和经济增长做贡献，自己也得收益。这就是说，高等教育的能力发挥为教育经济效益需要很长的时间，经过一个知识和能力转化的“滞后”周期，高等教育投入的收益要经过较长的时间来反映。二是长效性。高等教育培养的专门人才，无论在物质生产部门，还是在教育、科研或政府部门，能够永久地发挥作用，较长期为社会带来经济效益和社会效益，对个人的收益也是长期的，且不受年龄的限制。因此，高校经费绩效评价指标的设计必须考虑这些特征。……