刘正利

摘要：我国行政事业资产是国有资产的重要部分，国有资产在推进政府职能履行、公共设施建设管理以及促进经济发展等方面都有着积极作用。随着我国经济体制改革的深入，如何做好行政事业单位国有资产管理防止资产流失成为了管理体制改革的重要问题。本文从当前行政事业单位资产管理存在的问题出发，对其形成原因进行了简要分析并提出了一些改进和完善措施。

关键词：行政事业单位国有资产；国有资产流失；政府职能；资产管理

一、行政事业单位国有资产管理概述

1、行政事业单位国有资产管理的内涵与分类

(1)内涵

要明确行政事业单位国有资产管理首先必需明确行政事业单位包括哪些领域或方面。一般意义上的行政事业单位是指中央和地方各行政事业单位(包括党政机关等)、各类事业单位和社会团体。

行政事业单位国有资产，即行政事业单位的国有(公共)财产，是指由中央和地方各行政事业单位(包括党政机关等)、各类事业单位和社会团体、附属营业单位等占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。

行政事业单位国有资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产、对外投资、其它资产等。来源途径主要有如下几条：第一条途径，国家调拨给行政事业单位的资产；第二条途径，行政事业单位用国家财政性资金形成的资产，即行政事业单位利用财政性资金购置；……