夏红兵 刘家国

(四川烹饪高等专科学校，四川 成都 610100)

2007年9月5日，国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在纪念档案法颁布20周年座谈会上提出“两个体系”的建设构想，并于2008年初全国档案工作暨表彰先进会议上明确提出“贯彻以人为本，建立两个体系”。建立“两个体系”即建立“覆盖人民群众的档案资源体系，方便人民群众的档案利用体系”。2008年8月，教育部发布第27号令，颁布《高等学校档案管理办法》(以下简称“27号令”)，并于2008年9月1日起施行。建立“两个体系”、27号令的相继提出，是“以人为本”的科学发展观在档案工作中的具体体现，标志着高校档案工作开始步入法制、科学、先进的新阶段。建立“两个体系”，全面贯彻27号令，服务民生是档案工作的生命所在，开发利用档案信息是档案工作的根本目的。如何做好高校档案的开发利用工作，是新时期高校档案部门可持续发展的工作重点。

1 高校档案开发利用的现状

高等学校档案，是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。相较于1989年颁布的《普通高等学校档案管理办法》，27号令在总则中把高校档案价值内涵从“对学校和社会有保存价值”延伸到“对学生、学校和社会有保存价值”。高校档案真实地记录了高校在教学、科研、管理等方面的发展轨迹，是高校发展的见证和高校精神的积累和延续，是高校管理和建设中不可缺少的重要部分，能为高校的宣传教育、编史修志、工作查考、教学评估以及个人学籍证明提供依据。……