何玉英

(湖南卫视，湖南 长沙 410003)

推进制播分离是深化广播影视文化体制改革的工作重点，积极稳妥地实现制播分离，是摆在广电媒体工作者面前的重要任务。无论是媒体还是社会上的节目内容生产企业，其投入回报和价值体现，都最终在播出平台来实现。制与播的关系可以简单概括为：制依赖于播，受制于播。而我国播出平台一直属于行政垄断资源，政策不允许市场化，因而内容制作过分依赖播出平台，广电节目生产的市场化程度不高。湖南广播电视台欧阳常林台长把这种节目制作形象地概括为：体制内“嫁鸡随鸡，嫁狗随狗”，难以优胜劣汰；体制外，播出平台和内容制作是“店大欺客”，内外有别，一个同类型节目在体制内是“小姐命”，在体制外则成了“丫环命”。这种现象已严重制约了广电的自身发展。

来自外部的挑战，也对广电传统的自制自播模式提出了质疑，敲响了警钟。进入新世纪以后，随着内容传输手段和渠道的日益高科技化，特别是宽带网、数字电视、移动电视和手机电视等新媒体的不断涌现，我国传媒业变化巨大，手机用户达到十亿，网民迅速上升至五亿多。这些新生事物越来越成为大众获得信息的重要渠道，它们不仅影响大众的思想行为，改变了政治、经济、文化等生态环境，也分割了传统媒体相当大一部分的广告市场，而且这些新的传媒还在以较快的速度递增，对传统媒体构成了巨大的冲击。此外，观众需求不断扩大，传媒市场日益细分，传统广告分流呈现多样化，僧多粥少，竞争趋于白热化。……