田冠军，李 岚

（重庆理工大学 a.会计学院；b.财务处，重庆 400054）

公共财政支出的公平性及其审计监管：历史和现实

田冠军a，李 岚b

（重庆理工大学 a.会计学院；b.财务处，重庆 400054）

探索我国公共财政支出的公平性及其审计监管，有利于解决我国经济和社会发展中的突出难题，推进公平正义，弘扬中国特色社会主义的时代主题。文章回顾和评述了相关中外史料和文献，探讨了公共财政支出的公平性及其审计监管的内容设定和机制安排，并进一步探讨了其审计监管的保障机制。

公共财政支出；公平性；审计监管

一、引 言

改革开放30年，在经济高速增长的同时，我国经济和社会发展中的不平衡、不协调等问题依然突出，如何让所有公民更公平地分享改革成果，是一个亟待解决的棘手问题。目前，我国的区域、城乡和阶层的差距仍在加大，公共财政资源需求和供给配置不均衡，公平问题成为突出的社会问题，引起了社会的广泛关注。而“吃饭财政”向“公共财政”转变的任务仍十分艰巨，“保证公平”成为公共财政政策中最困难、最具争议的难题。因此，公共财政支出的公平实现对于推进财政体制改革，缓解地区、城乡和阶层差异，促进社会稳定与和谐发展，具有重要的理论和实际应用价值。

公共财政是调节收入分配的重要环节，因此有必要制定合理的公共财政政策。“十二五”规划中再次指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，作为实现此目标的路径之一，“十二五”期间我国将加快财税体制改革，健全公共财政体系，加快构建有利于转变经济发展方式的财税体制。……