伍悠

(南京师范大学社会发展学院，江苏 南京 210097)

日元贷款是日本对华“政府开发援助”(即Official Development Assistance，简称ODA)的主体。1979年日本首相大平正芳访华，开启了对华政府开发援助的大门。从1980年起，日本正式开始对华提供以日元贷款为主、以无偿援助和技术合作为辅的政府开发援助资金。其中，日元贷款占对华ODA总额的90%左右。此后的二十余年，日本以低息、长期为优惠条件，累计向中国发放贷款约3万2千亿日元(约合300亿美元)。2005年3月15日，时任日本外相的町村信孝通过电话向当时的中国外交部长李肇星表达了日方希望在2008年北京奥运会之前结束对华日元贷款的意向①。至2007年12月1日，中国外长杨洁箎和日本外相高村正彦在北京人民大会堂签署了本年度日元对华贷款政府换文，而这也是日本最后一次对华提供低息长期贷款，标志着日本终止了对华日元贷款项目。

21世纪初，日本对华日元贷款的终结无疑是国际上的大事件。这其中的原因是多方面的，但从根本上看是日本在维护自己国家利益下对外政策大调整的结果，对中日双方都产生了深远的影响。本文旨在通过探究21世纪初日本终止对华日元贷款的原因，分析此举对中日双方的影响，展望中日两国之后的发展之路，由此使读者对这一问题有一个比较细致、深刻的认识。

一、日本终止对华贷款的原因

日本官方首次在政府最高层提及终止日元贷款计划是在2004年10月。2004年10月3日，日本新上任的外相町村信孝在东京的一次有关ODA会议上即表示，“日本不可能无止境地对中国提供援助。……