张国辉，张澍军

（东北师范大学 马克思主义学院，吉林 长春 130024）

试论我国公务员的“政治发展素养”培育

张国辉，张澍军

（东北师范大学 马克思主义学院，吉林 长春 130024）

培育公务员“政治发展素养”是现代国家政治发展的客观要求，也是公务员自身发展的需要。公务员政治发展素养的培育应包括政治创新素养、政治哲学素养和政治艺术素养，使自身的政治活动富有美的特征。

公务员；政治发展素养

政治发展是国家发展的一个重要方面。“政治发展与经济发展不同，发展的核心是人，是人的政治素质的发展和提高，……是要造就现代政治人。”［1］公务员作为政治上层建筑中的主体，必然要随着政治的发展而发展。所以，不断培育和提升我国公务员政治发展素养是现代国家政治发展的客观要求，也是公务员自身发展的需要。

一、政治创新素养

创新是发展的重要表现，是事物在发展过程中，相对于旧质事物而更新事物的质的规定性。公务员的政治创新素养是公务员在工作实际过程中，对政治内涵的理解、政治体制的变革、政治形式的改变、政治过程的推进等方面，能做出突破性的创造、更新、改变。政治创新素养是我国公务员素养体系的一项重要内容。因为，政治体制的革新迫切需求公务员具备创新素养；同时，要想成为一名出色的公务员，或者要想成为一名出色的政治家，政治创新素养是必不可缺少的素质。目前我国公务员的政治创新素养培育主要包括以下几个方面：首先，从实际的工作方式、工作方法上创新。公务员最主要的活动就是做好自己的本职工作，把国家、党、人民赋予的权力运用好、实施好。公务员的本职工作构成了公务员日常生活中的绝大部分内容，也是公务员服务劳动、付出绝大部分时间的领域。因此，在公务员日常的“办文、办会、办事”的工作中，开动脑筋，善于思考，特别是熟练运用现代办公手段，完全可以做到创新。比如，目前有些公务员开设的微博，就极大地改变了公务员的工作方式、工作方法，在实际的工作效果中，发挥了重要的社会影响作用，提高了效率，获得了群众的普遍好评。本职工作上点点滴滴的创新，是孕育公务员更大创新的基础。其次，对政治体制的某些环节、某些方面进行创新。我国是社会主义国家，国家的根本政治制度是不能动摇的。但是，作为政治制度灵活表现形式的政治体制，则是需要随着我国经济、社会的发展而不断发展，对于一些不适应经济发展、社会进步的某些方面、某些环节则要做出大胆的改革，做出富有成效的创新。比如，国家对中央部委的调整，党的领导、执政方式的改进；农村基层选举，社区管理，等等，都体现了我国政治体制创新的纵深发展。公务员身处于政治体制之中，其自身的工作实践，就是推动我国政治体制改革、创新的重要力量。要充分发挥公务员对政治体制改革的重大作用，推动我国政治体制改革的发展。再次，培育政治理论创新能力。公务员从政治理论上进行创新，主要是指公务员在实际工作中，通过对本职工作的深入把握，把在实际工作中积累的经验，以逻辑思维进行概括、总结、升华，形成系统理论的过程。许多伟大的政治家，其本身就是政治理论的创新者，而且，正是由于其政治理论的创新，带来了伟大的政治实践活动。当前，我国公务员队伍已经发生了许多变化，越来越多的优秀知识分子逐步成为公务员的主导力量，他们可以运用掌握的专业知识，运用科学的研究方法，把最前沿的政治理论思想提炼出来。总之，政治创新能力是公务员较为高层次的素养，公务员不仅要遵循政治规则，同时，也要成为规则的主人。在深化政治体制改革的过程中，成为政治创新的主导力量。

二、政治哲学素养

政治哲学素养是公务员政治素养中的更高素养。公务员能从哲学的高度来驾驭政治活动，并获得哲学意义上的超越，从而揭示了政治的本质、规律，就会为人们从事政治活动奠定坚实的理论基础。“政治哲学是高明政治家的特殊政治思维方式、特殊的政治行为原则，同时包含了政治家在政治活动中所遵循的道德原则和价值观，或者也可以说，政治哲学反映了政治家的政治智慧和政治品德的统一。”［2］所以，作为政府公务人员的公务员，需要具备政治哲学的素养，以更好的履行国家、政府的公共服务职能。具体而言，我国公务员的政治哲学素养的培育应重点把握两个方面：

首先，求真精神。哲学虽然晦涩、抽象，但却真正揭示了客观世界的真理，把握住了时代精神。马克思主义哲学的求真精神在于以批判、反思的思维，对客观世界进行不懈的探本，对人类社会历史发展规律的揭示，是公务员政治活动最基本的依据，从根本上保证公务员工作方向的正确。李瑞环同志在《学哲学用哲学》一书中指出：“共产党的领导者，特别是高级领导者，都应该是努力和热情宣传马克思主义哲学的人，都要把哲学作为一门基本课程。领导干部的任务主要是了解情况、掌握政策、解决问题。不懂哲学，怎么能把情况搞全、弄准，抓住有用的东西？不懂哲学，怎么能执行好政策？怎们能将政策与具体实践结合好？不懂哲学，怎么能处理好矛盾、解决好问题？马克思主义哲学就是告诉人们如何分析矛盾、解决问题。”［3］所以，公务员要自觉运用马克思主义哲学对世界一般规律的把握，把哲学的求真精神运用到具体的工作实际中，就能够使工作建立在更加科学的基础之上。

其次，求善的价值取向。哲学求真的目的，不仅在于揭示客观世界变化发展规律，更在于运用规律为人类造福，也就是说，哲学求真是站在人的立场上来思考的，是为人服务的。脱离开人的价值追求，哲学就是无用的。马克思主义哲学鲜明地指出，自己是为着广大人民群众的利益而奋斗的，公开宣传自己的阶级属性是工人阶级，“哲学把无产阶级当作自己的物质武器，同样，无产阶级也把哲学当作自己的精神武器”［4］。所以，马克思主义哲学鲜明地体现了人类求解放、求自由而全面发展的愿望。作为以马克思主义为指导思想的中国公务员队伍，自然要以广大人民群众的利益为出发点和落脚点，真正实现为人民服务的宗旨。这是公务员自身道德修养的集中表现。公务员在具体的工作实践中，就要抱着求善的价值取向，在其内心世界中敬畏道德良心的约束；就要以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意为目标，大力加强职业道德建设。

三、政治艺术素养

政治艺术素养培育是在哲学求真、求善的基础上，达到的一种美的境界。也即：从艺术的视角，来审视政治对人类的美感。有学者指出：“政治艺术是指以公共权力为中心，以政治生活为整体进行审美把握，遵循审美或反审美的规律，通过一定的政治技术或其他手段，并结合政治个体的人生经验、个性特质、审美体验、审美评价、审美理想等因素，创造出具有美学特征和价值的政治作品的政治行为。简而言之，政治艺术是政治领域中政治个体或群体之审美或反审美意识创造性的物态化行为或产物。政治艺术是政治审美活动，是政治领域中对美的追求和表现美感的程式化活动。而所谓的程式化是指：‘把生活中提炼集中概括出来的精华凝结为美的形式。’”［5］可见，政治艺术不仅是政治带给人的美感，而且是人类政治活动的一种客观效果，是政治主体思想、行为的结晶。政治艺术对政治主体具有特殊的价值和意义。政治艺术可以使政治主体通过艺术的手段或方式，而不是简单粗暴的行政方式，顺利地达到预期的政治目的。同时，运用政治艺术，可以使政治活动以审美的愉悦，健全政治主体的政治人格，促进政治文明的建设和发展。所以，政治艺术是现代我国公务员需要形成的高级素养。

具体而言，我国公务员在培育形成政治艺术素养过程中，应着重注意把握以下几个方面：一是要学会运用一定的政治技术。政治从本质上来说是人们对社会利益分配的实践活动。在这一活动过程中，必然存在着活动的方法、技巧、程序、规则等，形成一定的政治技术。公务员掌握一定的政治技术，并运用它去处理一些复杂的政治问题，从而体现出一定的政治艺术。二是深刻把握政治艺术的内涵。政治艺术包括政治斗争艺术、政治统治艺术、政治管理艺术、政治参与艺术、政治改革艺术、政治领导艺术、政治决策艺术、政治组织动员艺术、政治监控艺术、政治沟通艺术等［6］。无论是在大的政治方略上，还是在细微的政治环节上，都可以体现出艺术特征来。这就需要公务员勤于思考，勇于实践，使自身的政治活动富有美的特征。三是要培育形成一定的政治审美素养和创造政治艺术作品的能力。政治活动在人类的历史过程中，曾长期被剥削阶级所把持，主要表现为利益争夺，充满了剥削、压迫和罪恶。但是，从政治发展的历史趋势来看，政治会越来越趋向于文明。我国明确提出了要建设物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展的战略。作为现代公务员，在正视政治的严峻方面的同时，还必须要看到政治的主流和阳光的一面；不仅要具备政治审美素养，还要运用美学素养去建构政治活动，把政治活动开展得犹如创造艺术作品的过程。通过带有美学特征的政治活动，带给广大人民群众以美的享受，使人们乐于参与政治，享受政治。这应当是我国公务员应具备的政治素养体系中的高级素养。

［1］李会欣，等．政治学［M］．上海：上海财经大学出版社，2006：291．

［2］宋惠昌，等．政治哲学［M］．北京：中共中央党校出版社，2003：24．

［3］李瑞环．学哲学用哲学［M］．北京：中国人民大学出版社，2005：5－6．

［4］马克思恩格斯选集：第一卷［M］．北京：人民出版社，1995：15．

［5］陈自强，等．政治艺术的含义、结构及功能［J］．云南社会科学，2006（3）：5－6．

［6］方盛举．对政治艺术的再认识［J］．学习与探索，2009（4）：57－58．

On the Cultivation of Our Civil Servants'“Political Development Quality”

ZHANG Guo－hui，ZHANG Shun－jun
（College of Marxism，Northeast Normal University，Changchun 130024，China）

The cultivation of Civil Servants'“Political Development Quality”is the objective requirement of modern nation's political development，and it is also the requirement of civil servants'self development．The cultivation of our civil servants'“Political Development Quality”should include political creativity quality，political and philosophical quality and political art quality，all of which are featured with aesthetic characteristics．

Civil Servants；Political Development Quality

D630．3

A

1001－6201（2012）03－0012－03

2012－01－25

张国辉（1965－），男，吉林九台人，东北师范大学马克思主义学院博士研究生，吉林省人民政府办公厅干部；张澍军（1950－），男，吉林扶余人，东北师范大学马克思主义学院教授，博士生导师，思想理论教育研究所所长。

［责任编辑：秦卫波］