李春枚

随着市场经济的发展和社会主义新农村的建设，财务管理已经成为乡镇事业单位经济管理中的重点，对确保单位会计信息质量，规范单位经济活动，贯彻执行国家财政纪律有着至关重要的作用。乡镇财务管理机制从最早的报账式、核算式、预算式管理，到双重式管理，经历了四次变革。特别是在农村税赋改革后，乡镇财政职能也发生了巨大的变化，乡镇财政管理的内容也越来越科学化、精细化。本文对乡镇财务管理存在的问题作简要的分析，有针对性地提出财务管理的创新策略。

一、乡镇财务管理存在的主要问题

1.财务管理观念落后。乡镇事业单位财务管理水平低的根本原因是财务管理观念落后，没形成以市场经济为主导的理财观念，使单位的财务管理无法同市场经济的发展需求相适应。大部分乡镇单位财务风险防范意识较差，在面临外部环境的变化时应对能力较弱，对自己产生不利影响。

2.预算管理不到位。乡镇财务的预算编制缺乏合理性、全面性，编制的方法比较老旧。预算编制没有对以往的数据进行综合的分析，也无法对未来的情况作出科学的预测，致使乡镇的预算编制仅是对以往数据的简单统计，可操作性差，直接影响到预算执行的效果。大部分单位只是重视财政拨款，而忽视财政支出的管理，弱化了对预算的监控，致使财政预算管理如同虚设。

3.财务内部控制弱化。乡镇财务大都存有内部控制意识弱化的问题，这就降低了对财务管理薄弱环节和关键处的控制，致使一些单位频频出现财务信息失真、资产管理缺位的现象。……