娄淑敏

一、农民专业合作社财务管理存在的问题

自《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布以来，农民专业合作社在各级政府和有关部门的重视支持下，发展迅速。截至2011年底我县（宝丰县）在工商管理部门注册的农民专业合作社共112家，注册资金17255万元，入社农户25154户。我县农经部门对合作社建账情况进行了摸底调查，情况并不理想，存在的问题主要有：

第一、很大一部分专业合作社都没有按要求记账、建账。部分专业合作社没有自身的账簿，其交易情况仅记录在工作簿上，没有正规的各类凭证和报表，大多只是一本流水账。部分虽有自身专门的账簿，但没有按要求填写账簿，账簿不规范、不明晰，多为“印象账”。有的将村账与合作社账务混在一起记账，没有单独核算。

第二、部分合作社财务管理不规范。部分合作社未确定财务人员，年终报表时，临时花钱聘请人员代理做账，出纳由理事亲自兼任。部分合作社虽明确了专门的会计人员和出纳人员，但会计人员由社员集体推荐，出纳由理事长担任，都不具备从业资格，没有发放聘书，也没向农经部门报告。大多没有财务管理制度，合作社章程对财务管理也没有做出明确规定。

第三、部分合作社没有专业的采购、销售人员，对采购和销售只是跟着市场走，没有主动地预测和规划，更缺乏与财会人员的沟通。合作社里没有规范的制度章程，成员、工作人员的权责利不明确，各种关系相互交织，工作混乱。……