● 毛清华 刘 艳 殷建兵

2010年，秦皇岛市被确定为国家首批现代服务业和旅游综合改革“双重”试点，北戴河新区是试点改革工作的核心区域。如何围绕区域产业发展做好人才引进工作，为推动北戴河新区的迅速崛起提供强大的人才保障和智力支持，已成为当前北戴河新区开发建设中亟待解决的一个重要问题。为了深入了解北戴河新区乃至秦皇岛市的实际情况，我们调研了北戴河新区管理委员会和秦皇岛市经济技术开发区管理委员会，了解其人才引进现状；走访了多家开发区不同行业的代表性企业，深入了解企业的人才“引、用、育、留”机制，并结合文献调研成果，以期为北戴河新区的人才引进提供有针对性的建议。

一、人才需求分析

北戴河新区欲在以高端休闲旅游和现代服务业为主的第三产业发展中脱颖而出，前提条件是拥有大量的产业人才。我们从北戴河新区整体协同发展的角度，将需要的人才分为政务型人才、基础环境型人才和产业发展型人才三类。不同类型的人才引进的主体和渠道不同，政务型人才和基础环境型人才主要责任人应该是政府，产业发展型人才主要依托企业。

产业结构决定人才结构，人才结构制约产业结构，产业结构与人才开发存在着互动的关系。首先，一个地区的产业类型及发展方向在一定程度上决定了其吸引和集聚的人才类型和层次结构。其次，当地的人才状况也会对其产业结构产生重要的影响。……