● 姜林海

所谓职业经理人，是指在所有权、法人财产权和经营权分离的企业中承担法人财产的保值增值责任，负责企业经营管理，由企业从职业经理人市场中聘任，其自身以薪酬、股票期权等获取报酬的职业化企业经营管理专家。我国社会主义市场经济体制建立以来，国有企业职业经理人队伍建设在探索中迈出了很大的步伐，取得了可喜的成绩，积累了一定的经验，同时也面临着严峻的问题，需要大力综合推进。

一、国有企业职业经理人的整体战斗力有待提升

根据中国企业联合会发布的《中国职业经理人调查报告2011》，国有企业职业经理人的职业化、市场化、专业化、国际化水平均低于外资、合资、台港澳资企业；而与民营企业相比，除了职业化方面略高之外，其他三个方面也比后者要低。

1.市场化程度不足，在经理人资源配置中市场的作用尚未充分发挥

当前，我国社会主义市场经济体制建设已经取得了长足进展，在土地、原材料、资金、一般劳动力等生产要素的配置中，市场已经起到主要作用。然而对经理人的配置，尤其是在国有企业中市场化程度还不高。国有企业管理者也即经理人的产生，目前通行的做法是：高层由各级政府国有资产监督管理部门即“国资委”选拔、任用，中层由企业选拔、任用。在日常管理上，也是按照“党管干部”的原则纳入统一的干部管理体系。在薪酬制度上，普遍没有参照职业经理人的市场化薪酬标准，而是采用企业自己制定的内部层级制薪酬体系。……