张世明

(中国人民大学清史研究所，北京100872)

一、就地正法的产生

关于就地正法产生的时间，影响最大的说法是在《清史稿·刑法志》中所记述的“始自咸丰三年”说。李贵连在《晚清“就地正法”考》中利用藏北大图书馆的《刑部奏案》稿本咸丰三年(1853年)三月十三日上谕证明《清史稿·刑法志》的记述。“始于咸丰三年”说在清代当时的刑部和地方督抚的奏章中多次提到。刑部在复奏取消就地正法之制意见时就回顾了该制度产生的历史，声称:“臣等查就地正法章程，起于咸丰三年，原因各直省土匪啸聚成群，肆行强劫，故尔权济一时，不为典要，有牧民之责者，但令事在得已，总应力挽积习，规复解勘具奏定例，以慎刑章而重民命，不得借口递解疏脱，监犯滋事等情，率援旧章，致令办理之法，常与军兴时漫无区别，故臣部于议覆御史胡隆洵折内，声请饬下各省体察地方情形，将强劫案件，仍照成例，解由该管上司覆勘，分别题奏请旨，不得先行正法，迅速妥议具奏，统由臣部汇核办理，奏准通行各省遵办在案”。①从史料性质而言，《清史稿·刑法志》是“记述性史料”，而当时的刑部和地方督抚的奏章属于“遗留性史料”，后者是“历史的遗留”，其可靠性是几乎无需置疑的，而且从用词和语气来看，《清史稿·刑法志》显然是对于刑部和地方督抚的这些奏章所叙之转写。邱远猷《太平天国与晚清“就地正法之制”》根据中国第一历史档案馆所出版的《清政府镇压太平天国档案史料》中的资料，认为就地正法绝非“始自咸丰三年”太平天国建都南京之后，而是始于金田起义后的1851年，始于太平天国革命首先爆发的广西省。……