刘新山,任玉清,贺 讯

(1.大连海洋大学海洋科技与环境学院,辽宁大连 116023;2.大连海洋大学航海与船舶工程学院,辽宁大连 116023;3.海南省海洋与渔业厅,海南海口 570204)

海洋捕捞业虽然对GDP的贡献很小,但却是国际性强、事故风险高的民生产业。随着全球经济一体化的不断加深,由发达国家倡导通过的多边国际渔业法越来越多,主要包括规范捕捞活动和养护海洋生物资源的国际法,保证捕捞渔船安全和防污、维护渔船船员权益的国际法,以及涉及水产品质量和国际贸易的国际法。其中,国际海事组织( IMO)在过去几十年一直与联合国粮农组织(FAO)和国际劳工组织(I LO)协作推动捕捞渔船安全国际立法工作。2012年, IMO将在南非召开捕捞渔船安全外交大会,旨在通过《实施〈1977年捕捞渔船安全托雷莫里诺斯国际公约〉之1993年议定书的协议》(A g reem ent ontheImp lem entationofthe 1993 P rotocolrelatingtothe1977T orrem olinos International Convention f or the S af ety ofF ishing V essels),修改议定书中的技术性条款,并使其生效①笔者认为,几乎所有的中文海事公约都将“fishing vessel”翻译为“渔船”,而非“捕捞渔船”,这是十分不严谨的。根据国务院1989年通过的《渔港水域交通安全管理条例》第4条,渔船是个非常宽泛的概念,指从事渔业生产的船舶以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶,包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、渔政船和渔监船。从一些英语国家的渔业立法看(如《新西兰渔业法》),“fishing vessel”除了指捕捞渔船外,有时亦可包括水产品运输船(fish carrier),原因大概在于捕捞活动本身就包含了运输。……