张永芳

教育，特别是基础教育，对普遍提高全体公民的整体素质负有重大的责任。但是，长期以来以智育为核心，面向少数尖子学生，以分数为主要衡量标准，忽视思想政治教育、社会公德教育和身体心理素质教育及个性发展的“应试教育”，越来越暴露出它不能全面承担起提高全民整体素质重任的弊端。素质教育就是在批判这种“应试教育”的过程中逐渐确立的，已成为各级各类学校尤其是基础教育的主要目标模式和指导思想。

李岚清副总理指出：“我们要大力推行素质教育，因为我们的基础教育主要是为了提高全民素质。”基础教育，为儿童将来走向社会打好思维与学习的基础，打好做人、生活、劳动和创造的基础，从而将我国沉重的人口负担转化成人才资源优势。基础教育，特别是义务教育，说到底是一种“养成教育”。在基础教育阶段进行“养成教育”，提高学生全面素质，它必须覆盖每个受教育者，它本身不存在“淘汰制”，不存在“选拔制”。恰恰相反，它要求把教育的侧重点放在可能被淘汰而实际不能淘汰的那些所谓“后进生”身上。这在教育观念上是个大的变化，也是当前基础教育工作要由“应试教育”向素质教育转轨的原因所在。正如北京师范大学研究生院院长、中国教育学会副会长顾明远教授指出的：“素质教育是一种通识教育，它不完全等同于基础教育，但基础教育必定是素质教育。”实现由“应试教育”向素质教育转变是当前基础教育改革的基本任务。……