孙国荣

(安徽经济管理学院 金融系，安徽 合肥 230031)

解决“三农”问题的根本出路在于加快城镇化进程

孙国荣

(安徽经济管理学院 金融系，安徽 合肥 230031)

农业、农村、农民问题，一直是党和政府高度重视的重大问题。近三十年来，中央13次发布以农业、农村和农民为主的中央一号文件，但至今仍未从根本上得到有效解决。“三农”问题的现状仍然令人堪忧，农业基础仍然薄弱，农村的面貌没有得到根本的改观，农民收入增长缓慢。农民收入增长缓慢的根本原因是农民就业问题，就业问题的核心是城镇化发展的进程。加快城镇化进程必须以配套管理制度改革为保证，以推进农村小城镇建设为抓手，以大量吸纳农村剩余劳动力为途径，以农民收入增加为目的，以多元化机制筹集城镇建设资金为渠道。

“三农”问题;根本出路;城镇化

以农业、农村、农民问题为统称的“三农”问题，一直是党和政府高度重视的重大问题。党和政府在高度关注“三农”问题的同时，也将解决“三农”问题根本出路的城镇化问题列上议事日程。2002年党的十六大报告就明确提出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”[1]2007年党的十七大报告再次提出:“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。……