汪远旺，荣 飞

(1.黄山学院 经济管理学院，安徽 黄山 245041;2.安徽财经大学 国际经济贸易学院，安徽 蚌埠 233041)

张广智

(复旦大学 历史学系，上海 200433)

乡镇公共物品供需机制的构建

汪远旺1，荣 飞2

(1.黄山学院 经济管理学院，安徽 黄山 245041;2.安徽财经大学 国际经济贸易学院，安徽 蚌埠 233041)

完善乡镇公共物品供需机制是构建和谐社会，缩小城乡差距的必然要求。建国以来，我国乡镇公共物品供需机制的发展大体经历了四个发展阶段，目前依然还不完善，供给机制存在失灵现象，需求机制则处于缺失状态。我们依托治理理论，分析乡镇公共物品供需主体利益关系，提出建构乡镇公共物品供需委员会这一组织平台设想，从而促进乡镇公共物品供需达到均衡状态。

治理;乡镇公共物品;供给机制;需求机制

乡镇公共物品指的是乡镇范围内具有非竞争性和非排他性的物品，在推动乡镇经济发展中起着基础性作用。乡镇公共物品供需的均衡是解决我国“三农问题”的重要前提。促成乡镇公共物品供需均衡的关键是建构一套科学合理的乡镇公共物品供需机制。那么如何构建呢?20世纪90年代在西方兴起的治理理论或许能给点启示。

一、乡镇公共物品供需机制发展历程

新中国成立以来，伴随着政治体制的改革、经济体制的转轨和社会的转型，乡镇公共物品供需也经历了四个不同的阶段:

(一)人民公社制度下的公共物品低水平供需统一

人民公社的体制特征决定了公……