● 陈 昉 高宏赋

东部经济较发达地区县域义务教育均衡发展的现状与对策*
——以山东省胶南市、寿光市为例

● 陈 昉 高宏赋

以胶南市和寿光市为代表的一些东部经济较发达的县已经实现了县域内义务教育基本均衡，其经验和做法对其它县有重要的借鉴意义，但它们在教育均衡发展过程中仍然存在一些现实问题。本文在实地调查的基础上，提出东部经济较发达地区推进县域义务教育向高位均衡发展需要实现四个转向：城乡均衡的重点由办学条件均衡转向教育质量均衡；师资均衡的重点由收入均衡转向素质均衡；学校均衡的重点由规范化转向特色化；学生受教育均衡的重点由机会均衡转向个性发展。

东部县域；教育均衡；四个转向

义务教育是县域教育的主体，义务教育的均衡发展程度是衡量一个县教育发展水平高低的重要标志。只有实现了县域内义务教育高位均衡发展，才能建成教育强县。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：“均衡发展是义务教育的战略性任务”，要“率先在县(区)域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。”教育部印发的《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》提出：在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡。率先在县域内实现义务教育均衡发展成为当前义务教育工作的重中之重。从实际情况看，我国东部一些经济较发达的县(市)，目前已经实现了县域内义务教育基本均衡，正在向高位均衡迈进。……