杨智璇，班允浩

(1.东北财经大学投资工程管理学院，辽宁 大连 116025;2.中国社会科学院金融研究所博士后科研流动站，北京 100732;3.大连银行股份有限公司，辽宁 大连 116001)

一、引 言

我国是个富煤、贫油、少气的国家。截止2010年底，我国对进口原油的依存度高达54%，对天然气的依存度为5%。如果单纯将石油化工业作为发展重点，将会直接威胁国家的能源安全。所以，发展煤化工对我国有着重要的意义。近年来，我国煤化工行业发展保持与国民经济相同的步伐，呈现平稳上升趋势，其在国民经济中所占比重也逐年上升，企业规模和资产实力都有较大幅度增长。然而，目前我国煤化工产业存在着不可忽视的矛盾和问题，即传统煤化工行业产能过剩与现代煤化工行业发展不成熟共存。从传统煤化工来看，我国传统煤化工行业面临着普遍的产能过剩，如焦炭、电石等行业，严重阻碍了行业的健康发展，降低了产品的国际竞争力，同时也造成了大量的资源浪费;从现代煤化工来看，近年来，国内发展以煤炭为原料生产石油代替产品的现代煤化工的积极性很高，但是现代煤化工行业仍处于起步探索阶段和示范建设阶段，关键技术和装备亟待国产化，且对资源、环境等方面要求较高，产业面临极大的投资风险。但出于地方财政和税收的考虑，一些地方政府急于进入该行业，产业布局的盲目性和随意性，给煤化工行业在“十二五”期间的健康发展埋下新一轮产能过剩的隐患。……